清朝建国二百多年却没有将满文推广到全国各地是因为以下三方面原因，第一、满文推广难度太大，而且也没有系统的学习方法；第二、清朝政府无法解决其他民族百姓不愿意学满文、学不会满文的问题；第三、汉字更加有利于国家发展。

首先，清朝的很多皇帝其实都是有心推广满文的，例如顺治皇帝、康熙皇帝、雍正皇帝等，但是他们也不知道到底要如何去推广满文。当时满族人的语言文字并没有一套系统的学习方法，满族人自己学习满文都是靠着父母通过言传来学，而当时的其他民族百姓们基数太大了，若是一个一个去教的话，难度实在是太大了，所以推广满文的事情就一直没能得到有效实施。

其次，我们在第一点中说了满文没有系统的学习方法，而且满文本身难度就巨大，所以很多人其实很难学会满文，清朝政府又没有办法解决这件事情，所以满文的推广大业实在是举步维艰。除此之外，清朝政府面对那些不愿意学满文的百姓也是毫无办法，当初为了逼迫大家剃头就是用暴力的方式，如果再为了满文来逼迫大家而采取暴力的话，其实对清朝的统治是有很大威胁的，所以到后来清朝政府也放弃了推广满文。

最后，清朝时期的汉族人基数本来就大，而且汉字还是有一套系统的学习方式的，因此将汉语定为全国通用的语言文字才是最有利于清朝发展的，这一点康熙皇帝、雍正皇帝都是深有体会，因为他们本身就是非常喜欢汉字的君王，因此后面的清朝君主也不执著于让满文成为国家通行的语言文字了。

元代设立蒙古翰林院，专掌蒙古文字诏敕文书，并且兼领蒙古国子监。翰林院不论蒙古翰林院与否，都不是皇帝发布政令的主要机构，皇帝发布政令主要由身边的怯薛负责，所以翰林院并不是一个非常重要的部门。至于元代学校，中央分设国子学、蒙古国子学和回回国子学，注意三者的主要区别是授课内容不同，蒙古人、回回人和汉人都可以在三者中的其一就学。

国子学是专门学习汉文化的学校，各个民族都可以入学。学生中蒙古人所占比例最高，元史选举制记载：百人之内，蒙古半之，色目、汉人半之。学习内容为先学《孝经》、《小学》和四书，之后为五经的内容。蒙古国子学，蒙古人占到一半，其余为色目人与汉人，注意，并不是只有蒙古人才能入学，又要注意，汉人，不包括南人，主要教授翻译成蒙古文的《通鉴节要》，学生精通者，授予官职。回回国子学，是专门学习亦思替非文字，也就是波斯文字的学校，属于现在的专门外国语学校，招收也不限制民族。那么地方上呢，设立了路学、府学、州学、县学以及社学，都是汉语的儒家系统的学校，另外有一些专门学校，比如阴阳学、医学，这些学校的教员全部是汉人（也有谙熟汉文化的蒙古、回回人），当然采用汉语教学，值得说明一下，社学是元代的一种教学创新，主要设立在农村地区，在农闲空暇时间教授农家子弟初等教育，对发展农村文化教育有很有益的影响。另外有蒙古字学，这个目的在于培养、传播、普及蒙古语言文化，我需要说明一下，当时的蒙古字学，教授的是八思巴蒙古文。学生待遇很好，这是蒙古人普及蒙古文化的一种措施，借鉴与金朝的女真府学和女真国子学。

总体来说，蒙古人并没有强制推行蒙古文教育，因为没有这个必要。为什么呢。因为蒙古人的朝廷，蒙古人和色目人加在一起，成为了统治主体，汉人是自己主动要求进入中枢的，说白了，没人求着你，你愿意学蒙古文，你自己去学，实在不行找翻译，也都可以，因为多你不多，少你不少。而汉人士人对于学习汉族以外的语言是抵触的。

我在这里想说一点，就是，一般认为满洲人对于中国的统治比蒙古人成功，其实不然。蒙古人对于汉人的统治比满洲人甚至之前的所有侵入型蛮族都更有效，只是他的统治时间很短罢了。举个栗子，清朝二百多年，除了汉军八旗和包衣之外，几乎没有汉人起满洲名字者，而汉人的服饰是被满洲人强迫改变的，汉人的生活习俗没有发生趋向于满洲人的变化。而元代，汉人自觉地开始取蒙古名字，比如刘哈拉巴图鲁，张帖木儿等等，蒙古的服饰，婚姻制度，丧葬制度，都被汉人逐步的主动接受，以至于明朝初年要下严令才能禁止。

为什么会这样成功。因为首先，蒙古人没有像满洲人那样把本民族和汉民族在生活空间上严格分开，蒙古习俗潜移默化地影响了汉民族，又由于他是统治主体民族的习俗文化，其影响巨大。但这还不是主要的，女真人的金国也同样如此，为什么反而被汉人同化连本民族的语言文字都失去了呢。主要原因在于，汉民族同化外来民族的手段有两个，人口和汉文化。而经过蒙古灭金灭宋，人口大量减少，而文化呢。蒙古人聪明的地方在于，我自己的人数不太够，我叫别人来，只要是不是在中国本土生活的人，一律来，各色名目，都归到色目人，第二等，我们大家一起统治本土的民族，我自己的文化不强，我吸取其他的外来文化来抗衡你所谓强大的本土文化，蒙古人是成功的，但他们没有考虑到的是汉民族是有韧性的民族，不就到来的汉民族大起义，打破了蒙古人的优势统治，但蒙古人应该感谢他们的祖先，因为他们没有被汉化，保留了自己的文化至今。

元朝曾经试图用八思巴蒙古字取代汉文通用文字的地位，不过没能成功，蒙古学校的提举官总结的失败原因是“施不广、用不切”，所以只能吸引民间有志于仕途的人，算是软性推广吧。

明面上的强迫倒没有，蒙古人在文化方面的同化政策上做的比较粗糙，不过效果如上面的答主所说的，确实比满人强制性的剃发易服来得好，元代百年内汉人蒙古化的程度远比清代三百年汉人满化的程度要深得多，甚至于到了明朝正统年间山东地方还有汉人取蒙古名字的现象。哦，其实不说效果，光说历史名声也比满人好得多啊……我到现在都没法理解清朝做这些事有多大意义，从一些朝鲜人的笔记来看，其实清朝的士大夫对剃发易服一直耿耿于怀的……哎何苦呢，不能把所有人都杀完是肯定的，清朝会被推翻也是肯定的。

其实不要说满语了。雍正皇帝由于听不懂福建和广东人讲话，于是在福州、广州设立正音书院，而且出于实用，教的是北京汉语而不是满语，但即便是这样，最后也以失败告终。福州、广州的基层小吏心不在焉的学几句对话，然后互相嘲笑古怪的口音。最后嘻嘻哈哈的就敷衍过去了，北京汉语都学不会，满语就更不可能了，可以看出在农业时代，在生活中不实用的情况下，学习语言是多么困难。即便是日本殖民台湾，后期大搞皇民化，台湾的广大乡镇农村仍然没几个人会日语，上课心不在焉的学几句，一下课就狂讲闽南语，还把日本老师也带得一起讲闽南语。要人为普及、推广语言，是工业化、城市化的时代才可能成功，在农业时代，语言纯凭人口等自然能量来消长。

满语是属于阿尔泰语系，使用这种语言的人大多是处在东北的满族人，满语甚至还受到了蒙古人的影响。从很大程度上来讲，满语的学习难度非常大。为什么清军入关之后没有推广满语呢，这其中的原因有很多。最根本的原因就是当时的满语已经濒临灭绝了，现如今的人们甚至都没有听说过满语这个语言。

可是在满清的后金以及清朝时期会满语的人比较多，这个时候没有推广，是因为没有群众和文化基础。因为之前都是战乱时代，满语是没有文字基础的，都是靠大家口口相传。这让很多人是没有办法专门学习。没有文字，满语就会出现很多误解。

后金强大之后，努尔哈赤开始了统一的大业，最终他也统一了各个部落。在这样的基础上，努尔哈赤开始琢磨满语的文字问题，就是为了更好的管理自己打下来的天下。努尔哈赤让两个人把蒙古文字母用来创作满文，这种方法就是把蒙古文字母进行改造，与汉字的意义根本不能相提并论。

就这样满文也出现了，但是其没有文化内涵。到了清朝建立，清朝皇帝也有想过把满语推广起来。他们先是制定了留头不留发，留发不留头的策略，就是为了让汉人更好的接受满人的习惯。

满语的推广非常难，满语没有一个文化基础，在这样薄弱的基础之上推广是难于上青天。其次满语是一个拼音语言，而中国传统文字是象形文字衍生而来的，这一点也是推广不起来的重要原因。清朝时期只有皇帝和一些大臣才懂满语，民间百姓根本不会说，推广难度更是可想而知。