为什么要用贪官治国？

北周开国者宇文泰跟苏绰的对话，又称苏绰定律： 

宇文泰问：如何治里国家？ 

苏绰答：用官。 

宇文泰问：如何用？ 

苏绰答：用贪官，弃贪官。 

宇文泰感觉不可思议，不解地问道：“怎么能用贪官？” 

苏绰答：“做为国主，大臣们的忠心是第一位的。臣忠则君安，君安则国安。想让人死心踏地跟随您，必须给人家好处。官多钱少怎么办？给他们权利，让他们以权谋私。权利是您给的，贪官们自然会维护您。” 

宇文泰又问：“既然用贪官，为什么又要反贪？” 

苏绰道：“贪官必用，又必反，此乃权术的奥妙所在。天下没有不贪污的官，官不怕贪，怕他不忠。以

反贪为名除去异已，内可安枕，外可得民心，何乐而不为。此其一。其二，官员只要贪，把柄就在您的手里。您有把柄，贪官们就害怕，越害怕越忠心。所以说，反贪是驭官之道。不用贪官，何来反贪？如果国内清一色清官，君就危险了。” 

宇文泰道：“用清官怎么会危险？” 

苏绰解释说：“清官自恃清廉，不听话，君主怎么罢免？弃清官，人民不高兴，人民不高兴就有怨气，人民有怨气国必危亡，所以，清官不可用。” 

宇文泰似乎明白其中的道理说道：“如果所用贪官激起民怨怎么办？” 

苏绰道：“发文即可。一而再，再而三，做出愤怒之状，不断强调不许贪，使全国上下都知道您恨贪官入骨髓，使老百姓都以为英明之主，贪官是罪恶之源。国之不国，非君之罪，乃贪官的罪过，民怨就可以消啦。如果有大贪，民愤极大，怎么办呢？”苏绰自问自答道：“抄其家，没其财。民怨平息，老百姓会歌颂您。简而言之，用贪官换忠心;反贪官除异已；杀大贪平民愤，没收贪官们的财产充实国库，此乃千古帝王之术。”

真正展示苏绰治国才能的，是他在宇文泰改革期间提出的“六条诏书”。这六条诏书，构成了一个完整的治国方略框架。“太祖方欲革易时政，务弘强国富民之道，故绰得尽其智能，赞成其事。”（《周书·苏绰传》）从整体来看，苏绰的“六条诏书”，是宇文泰战略定位的实施方案及其原理阐释，详见后文。
关于西魏北周时期宇文泰稳定社会、发展经济的措施，学界已经多有介绍，在此不赘。值得注意的是其文化方面的“顶层设计”。读史稍微细心一点就可发现，从西魏到北周，有一个在历史上很少见的现象，即整个国家体制包括官职设置，几乎全部按照《周礼》一书操作。例如，魏晋南北朝的其他国家，都已经在官员品秩上实行九品等阶。唯独北周推行“九命之典”，一品官称九命，九品官称一命，以此类推。流外官也分为九秩，九为最高，一为最低。州郡名称，大都改动，能复古尽量复古。尤其是官职体系，西魏本来实行三省制，其政务中枢行台是行尚书台的简称。而宇文泰放着魏晋以来形成的三省制不用，硬要仿照“周官”改为六卿制，宇文泰自任大冢宰，下面并列有大司徒、大宗伯、大司马、大司寇、大司空。初涉历史者往往对此很不理解，在官名上如此大费周折，是否有点小题大做？如果理解了当时的情势，就不难看出其中奥秘。南北朝时期，南方以华夏正统自居，诋毁北朝是“索虏”，摆出一副以文明对抗野蛮的架势。来自鲜卑的宇文部落，急于洗刷自身的边塞胡族色彩，以同南朝争正统。前期北魏孝文帝的汉化措施，不过是向中原学习而已；到北周建立的周官系统，则等于向天下宣布自己才是文明正统。宇文泰小名黑獭，带有浓郁的草原味道，但他非要说自己是神农炎帝后人。关中是西周的古都旧地，周制是中原的文化象征，宇文泰全盘重建周制，以此表明自己才是西周的真正传人。孔子当年以不能恢复周礼而遗憾，宇文泰则以把周礼变成现实而自豪。《周书·儒林传》的序言，贬损魏晋以来的学术背离儒学正道，独赞宇文泰“雅好经术”，称道他“求阙文于三古，得至理于千载，黜魏晋之制度，复姬旦之茂典”。苏绰的“六条诏书”，就是西魏重建周制的操作性方案。

苏绰是一位天生的政治家，“绰性俭素，不治产业，家无馀财，以海内未平，常以天下为己任。博求贤俊，共弘治道，凡所荐达，皆至大官。”（《周书•苏绰传》）尤可称道的是，他与宇文泰君臣相得的程度可谓鱼水，史上罕见。“今太祖方欲革易时政，务弘强国富民之道，故绰得尽其智能，赞成其事。”“太祖亦推心委任，而无间言。太祖或出游，常预署空纸以授绰，若须有处分，则随事施行，及还，启之而已。”（同上）古代帝王信任下属的例子不少，但是像宇文泰这样，外出时把签过字的空白公文交给苏绰，一旦有事由他全权处理，回来只是看看就完事，这几乎相当于让下属代行帝王权力，古今少有。与苏绰获得的这种信任可以媲美的，恐怕只有前秦苻坚时的王猛算一个，其他都要逊色得多。所以苏绰可以尽情发挥自己的才干，施展自己的抱负。“绰尝谓治国之道，当爱民如慈父，训民如严师。每与公卿议论，自昼达夜，事无巨细，若指诸掌。”可惜的是苏绰积劳成疾，42岁就英年早逝。

宇文泰建立西魏政权以后，为了富国强兵，大力进行改革，其内容包括政治军事、经济、文化各个方面，改革的方向是进一步汉化，实质上是北魏孝文帝改革的继续和深化。这场改革运动的功臣是苏绰。

苏绰，字令绰，武功（今陕西武功西）人。他“少好学，博览群书，尤善算术”。后来，他的从兄苏让把他推荐给宇文泰，宇文泰任命他为行台郎中。但是“在官岁余，太祖（宇文泰）未深知之”，并未引起宇文泰的注意。然而当时诸官员有疑难的事情，都要向苏绰请教。所行公文，也是苏绰帮助他们制定条式，“台中成称其能”。

有一次宇文泰与仆射周惠达讨论一个重大问题，周惠达无法解决，请求到外朝与人商议一下。周惠达出来后，找到苏，把这件事告诉他，苏绰当即给周惠达作了详尽的解答。周惠达转报宇文泰，宇文泰听了非常满意，问是谁帮助解决了这个问题？周惠达回答是苏缚。宇文泰说“吾亦闻之久矣”，这才开始注意苏绰。又有一次，宇文泰与公卿百官到长安的昆明池去观渔，走到西汉仓城的旧址，字文泰询问左右这是什么古迹，没有一个人答得上。有人推荐说：“苏缚博物多通，请问之。”于是宇文泰召见了苏绰，苏绰“具以状对。”宇文泰大喜，“因问天地造化之始，历代兴亡之迹。（苏）绰既有口辩，应对如流。太祖益喜。”宇文泰与苏绰并马而行，边走边谈，不觉来到昆明池边，谈兴正浓，无心观渔，便与苏绰一起回宫“遂留（苏）绰至夜，问以治道，太祖卧而听之。（苏）绰于是指陈帝王之道，兼述申韩之要。太祖乃起，整衣危坐，不觉膝之前席。语遂达曙不厌。”

第二天早上，宇文泰见到周惠达，高兴地说：“苏绰真奇士也，吾方任之以政。

于是立即拜苏绰为大行台左丞，“参典机密。自是宠遇日隆”。宇文泰与苏绰相见恨晚，连着一天一夜的倾谈而不知疲倦，这是因为两个人都有相同的改革思想和主张。西魏王朝甫建，宇文泰立即推行改革，大统元年（535)“太祖以戒役屡兴，民吏劳弊，乃命所司勘酌今古，参考变通可以益国利民便时适治者，为二十四条新制，奏魏帝行之”。正是在这个时候，宇文泰遇到了苏，因此两个人一拍即合就是很自然的了。史称“太祖方欲革易时政，务弘强国富民之道，故（苏）绰得尽其智能，赞成其事”。从此，苏绰受到宇文泰的信任，大力协助宇文泰推行改革大业。于是苏绰“始制文案程式，朱出墨人，及计账、户籍之法”，又“减官员，置二长，并置屯田以资军国”。在政治、经济制度方面多所革新。

大统十年（544),“魏帝（西魏文帝）以太祖前后所上二十四条及十二条新制，方为中兴永式，乃命苏绰更损益之，总为五卷，颁于天下。于是搜简贤才，以为牧守令长，皆依新制而遣焉。数年之间，百姓便之”。这是在宇文泰所制定的“二十四条”和“十二条”的基础上，苏绰又作了修改补充，制定了一个全面的改革方案，颁行于西魏全境，作为全体官吏共同遵照执行的章程。与此同时，苏绰针对当时社会经济、政治制度方面存在的问题，“又为六条诏书，奏施行之”。这个著名的“六条诏书”是苏绰关于政治、经济改革的纲领。其主要内容是：

其一，先治心。“凡治民之体，先当治心。”怎样“治心”呢？这就要求宰守之官不仅“不贪货财”，还要无“邪僻之虑”，能“率至公之理以临其民”。不仅要求百官这样做，还要求国君也要做出表率。这是要求统治集团端正治国临民的指导思想，矫正北魏后期以来吏治腐败的弊端。

其二，敦教化。他针对“世道凋丧，已数百年。大乱滋甚，且二十岁。民不见德，唯兵革是闻；上无教化，惟刑罚是用。而中兴始尔，大难未平，加之以师旅，因之以饥谨，凡百草创，率多权宜。致使礼让弗兴，风俗未改”的社会情况，主张“教之于孝梯，使民慈爱；教之于仁顺，使民和睦；教之于礼义，使民敬让。”他认为“先王之所以移风易俗，还淳反素，垂拱而治天下以至太平者，莫不由此。”这是在社会风气和风俗方面进行改革。

其三，尽地利。规定“诸州郡县，每至岁首，必戒救部民，无问少长，但能操持农器者，皆令就田，垦发以时，勿失其所。及布种既讼，嘉苗须理，麦秋在野，蚕停于室，若此之时，皆宜少长悉力，男女并功，若援溺、救火、寇盗之将至，然后可使农夫不废其业，蚕妇得就其功。”这是鼓励耕垦，搞好农副业生产的措施。

其四，耀贤良。他指出了过去选拔官吏存在的弊端，说“自昔以来，州郡大吏，但取门资，多不择贤良；末曹小吏，唯试刀笔，并不问志行。夫门资者，乃先世之爵禄，无妨子孙之愚普；刀笔者，乃身外之末材，不废性行之浇伪……”这是魏晋以来在九品中正制的选官办法之下，选官以门第阀阅为标准，门阀世族垄断仕途的情况下必然出现的弊端。苏绰主张改革这种门阀政治，提出“今之选举者，当不限资荫，唯在得人。苟得其人，自可起斯养而为卿相，伊尹、傅说是也，而况州郡之职乎。苟非其人，则丹朱、商均虽帝王之Y,不能守百里之封，而况于公卿之胃乎。”怎样的人算是人材？苏绰认为真正的人材不仅要有“材艺”更重要的是“志行”，“将求材艺，必先择志行；其志行善者，则举之，其志行不善者，则去之。

怎样才能得到这样的“贤人”呢？苏卓认为“凡求贤之路，自非一途。然所以得之审者，必由任而试之，考而察之。起于居家，至于乡党，访其所以，观其所由，则人道明矣，贤与不肖别矣。率此以求，则庶无怎悔矣。”苏绰罢门资之制的主张，是对九品中正制的一次有力的否定，为日后废除九品中正制，实行科举制作了一定的准备工作。

其五，恤狱讼。

苏绰揭露当时刑罚中存在的严重问题，说：“今之从政者则不然。深文巧刻，宁致善人于法，不免有罪于刑。所以然者，皆非好杀人也，但云为吏宁酷，可免后患。此则情存自便，不念至公，奉法如此，皆奸人也。”针对当时官吏执法普遍存在宁酷勿宽的情况，主张明慎庶狱，刑罚得中。不过，对于“深奸巨狈，伤化败俗，悖乱人伦，不忠不孝，故为背道者，杀一利百，以清王化，重刑可也。

其六，均赋役。苏绰针对当时赋税征收中，“舍豪强而征贫弱”，“纵奸巧而困愚拙”，以及“差发遥役，多不存意。致令贫弱者或重遥而远戌，富强者或轻使而近防”等等不公现象，主张改革赋税征收办法，做到“平均”。什么叫“平均”呢？“夫平均者，不舍豪强而征贫弱，不纵奸巧而困愚拙，此之谓均也。”当时西魏也实行均田制度，并有了相应的赋税征收制度。苏绰认为，“租税之时，虽有大式，至于甚酌贫富，差次先后，皆事起于正长，而系之于守令。”因此地方官吏必须“甚酌得所”才能真正做到“均平”。

苏绰的“六条诏书”，涉及当时政治、经济制度的各种问题，是一个全面系统、互相关联的改革方案。上奏之后，“太祖甚重之，常置诸座右。又令百司习诵之。其牧守令长，非通六条及计账者，不得居官。”“六条诏书”成了当时西魏统治集团治国临民的纲领。正是在苏绰的大力协助下，宇文泰进行一系列改革，达到了富国强兵的目的。原本落后虚弱的西魏迅速强大。553年，西魏攻取巴蜀，554年攻破江陵，杀梁元帝萧绎。西魏的疆土已扩展到今四川、湖北一带，并为日后北周灭北齐打下了坚实的基础。

北周和北齐是在北魏分裂后重新形成于北方的两个国家，这两个国家的对抗标志着南北朝时代进入末期，那么 ，本来实力远远强于北周的北齐是如何被灭的呢？

两国的实际奠基者的仇怨。

北魏末年，天下大乱，国家分裂成了东魏和西魏，这两个国家虽然名义上还是由元氏的皇帝统治，可是实际的权力早已经被两个权臣攫取，这两个权臣就是高欢和宇文泰。

高欢和宇文泰同出身于六镇军人集团，高欢在击败了尔朱氏之后成了东魏的丞相，而宇文泰则是选择带兵进入关中，以关中和高欢的关东形成对抗之势。

高欢与宇文泰五次大战，宇文泰赢了两次 也输了两次，很快宇文泰就发现，凭着自己手下的兵根本不足以和高欢拼消耗，穷则思变，宇文泰想出了一个办法来改变国家现有的情况。

不得不提的宇文泰改革

宇文泰要尽可能地团结关中的士族势力， 于是他在汉人谋士苏绰的建议下创立了府兵制，以八大柱国和十二位大将军为核心，建立了一个日后影响巨大的君正集团。

通过府兵制，宇文泰将关陇地区的人力发挥到了极致，而这时高欢引兵二十万攻打玉壁，守卫玉壁的是西魏名将韦孝宽，高欢打了六十多天，死伤七万余人，竟不能攻破玉壁，高欢只得退兵，最终郁郁而终。

宇文泰的改革使得关中的汉人与胡人融为一体，并且互相通婚，形成了一个胡汉混杂的君正集团，也正是因为这样，促进了关中地区的民族融合，不再有胡汉之辨，如此一来，西魏的国力显著的增强了。

侯景之乱，送上门来的蛋糕

高欢在临死之前嘱咐自己的继承人高澄，要他密不发丧，将镇守河南的侯景诏到国都邺城，解除兵权，高澄应允下来，给侯景写了一封信，没想到因为暗号不对，侯景立刻明白是高澄这个“鲜卑小儿”要收拾自己了，于是果断扯旗造反，并且派人向宇文泰求救。

在北周这边权力交替的时候，北齐的政局更为混乱，公元550年，高欢次子高洋登基建国，国号大齐，史称北齐，看到这里，可能有人会有疑问，高澄哪里去了?

高澄在平定侯景之乱后就被一个厨子刺杀身亡，弟弟太原公高洋很快掌控了局面，继而废魏帝而登基。

高洋当政十年，前五年算是颇有成就，后面几年却是疯疯癫癫，因为酗酒成性而暴毙，儿子高殷继位没有多久就被弟弟高演所杀，高演算得上是一位有作为的皇帝，可是因为杀害自己的侄子心有愧疚而且在骑马的时候摔上了腿，导致在位不过一年多就去世了。

在高演死后，他的弟弟高湛效仿哥哥杀了侄子高百年登基，是为北齐武成帝，高湛没有高洋，高演的能力，却拥有他们身上所有的缺点，他在二十九岁时就退位做了太上皇，传位给了儿子高纬，三年之后，年仅三十二岁的高湛暴毙。

攻守逆转，“禽兽王朝”终被灭

北齐传到高纬这一代，基本上已经宣告了结局，当初在高洋时期，北周和北齐以黄河为界，每年北周为了防备北齐进攻都要派人在黄河上凿冰，现在情况完全反了过来，变成了北齐每年凿冰以防范北周。

北周早在宇文护执政时期就已经能够动员二十万大军伐北齐了，可见经过改革的北周国力在日益增强，而北齐却越来越弱，在后主高纬时代，随着北齐三杰的逝去北齐也已经走到了尽头。

北齐三杰是指段韶，高长恭和斛律光，段韶病死，斛律光被高纬派人杀死，兰陵王高长恭被高纬赐毒酒而死，而反观北周，在宇文邕的治理下却是蒸蒸日上，名将辈出，有尉迟迥，韦孝宽，宇文宪等将领。

北周建德五年，周武帝宇文邕派大军正式开始了最后的灭齐之战，历时三年，北齐后主高纬在逃往南陈路中被擒获，北齐宣告灭亡。

北齐之灭，主要是人的问题，北齐历代君主少有正常人，本来凭着一副好牌是能够打赢北周的，却没想到最后反而被比自己弱的北周所灭。