公年1046年，周武王率兵在牧野之战中惨败商军，攻破朝歌，商朝灭亡。而面对垂手可得的天底下，却使用了分封诸侯制度，根据贡献尺寸给与公、侯、伯、子、男五等爵位不同类型的奖励。而自此春秋时期里的周王朝诸侯国却忽视君王权威性，进而导致周王朝亡国。那样，周王朝为何还要这么做呢？第一，中国欠缺直接管理天底下实力。

周武王早期的中国领土但是千里，军事力量也并不强劲，也是借助孟津大会师的800诸侯国才最终打倒殷商当然无法立即监管天底下。次之，夏商周两朝处于在我国奴隶社会的社会里阶段，当年的生产力水平不高，交通出行也极其不方便，繁杂的生活环境促使周王朝法令没法上通下达，整个国家难度系数井然有序的稳步发展。最终，分封诸侯更利于拉拢元勋，赢得人心。

诸侯国名将往往追随武王伐，不仅仅是因为商纣王暴虐，而是他们元勋诸侯国只想事业有成，因此给与最具体的册封与诸侯国臣共天下，才会使新型的西周王朝更为牢固。纵使伴随着整个社会不断发展，分封制的缺点终究会周王朝引向覆灭，但根据当年的环境与局势，分封制是周王朝唯一可选择的施政方式。

周武王对国内各地其实就是望尘莫及，中国古代的交通出行都不便捷，全国各地往来沟通交流的时间太长，只能把地界分封制出来，让诸侯国的自己管理方法。

周天子就等着上贡，等同于征税吧，多余大家自己解决，一些没有人迹的区域也让全国各地诸侯国一个人去征伐和开发，周天子是没那个本领去综合的。以秦代举例说明，秦代祖先最初有封地时，也就只有五十里地，是秦国的祖先为周天子当马车夫，工作中干得好赚回来的，这五十里地能种出多少粮食作物？容下多少人口？

自我保护都是问题，还要周天子的美国政治庇护，不然，随意哪一个诸侯国再来一个上百人军队，就能将秦消灭掉，最初有封地的秦，两个诸侯国的名头也没有，只能算是一个大赛马场。

秦代先祖以这五十里的为基石，发展了六百多年，直接控制了关中和川蜀地域，再加上从其他诸侯王那边抢的局部地区，加在一起拥有三百万人口数量，拥有足够多部队和管理者。加上战国末期后的生产主力、兵力、粮食生产、社会形态等各个方面发展趋势到一定程度，整个的社会制度还在求进，这才有了顺理成章的大一统。

因此，在秦始皇建立中央集权制的八百年前，周天子只是凭着管辖百来万人口数量，是很难真真正正统一全国的，即便有统一的观念，社会形态也容许，可整体实力不足，需要与秦国一样，再发展趋势个数百年才可以。

在那个年代，周王朝也只能是形式上的统一，也难以搞中央集权制，也只能是封建制度，这也是最合适的规章制度，一个名义上的君王，当诸侯国间有纠纷案件时，可以做个裁决者罢了。对于皇上称呼，周王朝的君王是什么称呼不重要，无非就是看周人能够根据现有的专业知识，能想到哪些象征性称呼。