我认为这个问题严谨来说的话是小布什是对中国最友好的美国总统之一，为什么这么说呢？其实前面的尼克松、卡特甚至是小布什的父亲老布什对中国都是非常友好的（第一任期），主要是因为在当时那个时候两个国家之间并没有什么纷争一类的，所以对于普通民众之间还是感觉比较和谐友好的，自然也会感觉到小布什对于中国相对比较友好的。

但是对于美国或者是其他国家的民众们可就不是这样认为的了，毕竟小布什是美国历史上民众评价最低的一个美国总统了，这是为什么呢？其实美国大部分的民众都认为小布什不能给自己带来更多的利益，所以在评选投票的时候，对于小布什的投票就变得很低，从小布什上台之后，整个从政生涯可以说是“事故”不断，其中最关键的问题就出在911时间至上，再到后来的发动伊拉克、阿富汗战争，那时候的美国人民可以说是怨声载道。

虽然那时候的美国仿佛是赢得了战争，但是从那时候起，美国的经济就陷入了一个相对比较滞后的阶段，而美国民众本身也十分厌恶战争，本以为战争结束之后一切都会好起来，但是好景不长，在那之后，美国经历了房地产的次贷危机和全球金融危机，在那时候，美国的经济遭受了重创，而中国因为在同时期加入了世贸组织，经济和美国之间有了极大程度的缩小，所以那时候的小布什需要找一个可靠的合作伙伴，而中国成为了首选。

所以不论是从日常交往还是从对外政策上面来看，当时的美国和当时的中国还是相当的友好的，毕竟两方都可以给自己一个巨大的依靠，对于民众来说就感觉小布什是对中国最友好的美国总统啦！