道光23年，一封检举揭发户部银库库丁偷漏国库银两的奏折，摆在了道光的案头。道光虽然治国能力平庸，在皇帝位上鲜有政绩，不过，他天生对银两感兴趣，以节俭闻名。经常穿着妃子们打过补丁的黄袍上朝，被称为“补丁皇帝”。接到这道奏折后，道光敏锐地感到这应该不是一个个例，便下令彻查。这一查，居然查出了大清历史上最大的国库被盗案。

那么，这起案件是如何被发现的呢？在戒备森严的大清国库里，银两又是如何神不知鬼不觉地被偷出来的呢？清朝银两的存放地主要有三处。一处是宫里的内库，主要存放皇帝的私房钱，相当于皇帝的小金库。这里常年存放的银两不算太多，主要供皇帝在紧急事态下使用，一般不到万不得已的情况下，是不会轻易动用的。第二处是内务府银库，这里存放的银两就更少了，主要是用于支付皇帝的各种赏赐，所以还包括各种珍宝古董、玉器字画等。

第三处是户部银库，是全国财税收入的总库，包括各地缴纳的盐课、关税、杂赋等。因此，这里实际上就是清廷的国库。照理说，国库是金融重地，肯定是戒备森严，有重兵把守的，各种防范制度也十分成熟有效。清廷首先在库丁的选拔上就十分小心，他们对汉人不放心，凡是户部银库库丁，都是从满人中选拔的。一旦被选为库丁，都会享受丰厚的待遇，而且任期只有三年。

即便是满人库丁，清廷也对他们心存忌惮，生怕这些库丁经受不住白花花银两的诱惑，铤而走险监守自盗。于是，朝廷又想出了一些绝招，不管是严寒酷暑，还是风霜雨雪，凡是进入国库中的库银郎中、司库、库丁等，都必须脱得赤条条的，浑身上下一丝不挂。在完成银两入库工作后，还必须赤裸裸地上蹿下跳，张嘴大喊数声“出库”，再接受严密的全身检查，方获准穿衣回家。

但即便这样，仍然发生了骇人听闻的国库失窃案，这是怎么回事呢？这事儿要从一个名叫张诚保的库丁说起。张诚保是道光年间一位户部银库里的库丁，负责每天全国各地税赋银两的称重和入库工作。他有一个哥哥名叫张亨智，想要花钱为其儿子捐个一官半职，结果张诚保利用职务之便，谎报银两袋数，瞒下了四袋银两准备偷运回家。不料此举被库丁们发现，大伙一拥而上，抢夺了其中的一部分。

张亨智将剩余银两带回家后，又被自家银号里的管事发现，吵嚷着向东家讨要好处。也许是张亨智太过抠门，也许是他刚被库丁们抢劫，心情郁闷。于是，张亨智一怒之下，拒绝了几位管事的要求。几位管事恼羞成怒，一纸诉状将张亨智串通其弟偷漏国库银两之事，上告了官府。《清宣宗实录》记载：“道光二十三年，库吏分银不均，内自攻讦，其事不能复蔽，达于天庭……”几位管事没有想到，正是他们赌气似的告发，竟然揭开了清朝最大规模的亏空案。

道光随即派出刑部尚书惟勤对国库进行盘查，这是自嘉庆以来，第一次对国库账目进行彻查。这一查不打紧，竟将道光惊得目瞪口呆。当惟勤带着官员查看银库每千两一袋的银袋时，有位官员无意间触碰了一下这些银袋，发觉有异，随即打开来看。发现所谓的千两银袋，竟然是用白布包裹的木头。细查开来后，官员们有了更惊人的发现，国库中的这些千两银袋绝大多数装的都是木头。

经过仔细盘查，惟勤发现，户部国库应该存有白银1200万两，实际只找到了290万两，亏空高达925万两。也就是说，道光的国库中，有925万两白银不翼而飞，相当于当时朝廷收入的四分之一。这让道光极为震怒，下令定郡王载铨负责查办。经过缜密调查，载铨发现，900多万两白银的亏空并非一人所为，也并非是短时间内造成的，而是银库的库丁经年累月盗取所致。

那么，问题就来了，这些库丁是如何瞒天过海，在浑身赤裸的情况下，将900多万银两像蚂蚁搬家似的悉数盗取的呢？原来，这些库丁们练就了一项绝技，那就是“肛门纳银”。顾名思义，就是将银锭藏在肛门里偷盗出去。对于这门绝技，鲜见于正史，《清代野记》中有过形象详尽的描述：“闻之此中高手，每次能夹江西圆锭十枚，则百金矣。

库门前一矢地有小屋一间，乃库兵脱衣卸赃之地，四围以木栅护之，防人近窗窥伺。”当然了，要练就此绝技也并非易事，需从小训练。想要成为库丁的满人，先将抹了油的鸡蛋塞入肛门，待进出自如后，再将鸡蛋换成鸭蛋或鹅蛋，最后变成银锭大小的铁蛋，并且逐步累加塞入的数目，直到最后能塞进入十两重的铁蛋十颗，就算大功告成了。

如果如愿成为库丁，依靠着这项绝技，库丁们就能在三年的任期内，尽量多地盗取银两。有的高手甚至可以盗取银两几十万，再差的也能偷个几万两，足够一辈子吃喝无忧。此外，库丁们还会利用茶壶、洒水桶等器物，夹带库银出来。最绝的是“猕猴盗银”。银库里曾豢养了几只猕猴，帮助库丁们看守银库，没想到，这些猕猴竟成了库丁盗银的帮凶。他们用鸦片喂食猕猴，直到猕猴们上瘾，然后教唆猕猴偷取银两来换取鸦片，后来银库不再养猴，这个方法也被迫停止了。

当然了，库丁们的这些伎俩，肯定是瞒不过银库司员、查库御史等人的，他们往往就会和库丁们沆瀣一气，狼狈为奸，将国库偷盗一空。道光听取了载铨对案件的调查后，雷霆震怒，将盗取国库银两的库丁全部斩杀，将他们的妻子儿女发配新疆，给官兵为奴。同时将历任管库司员、查库御史等逐一筛查，逐一治罪。至此，清道光年间的巨大国库失窃案水落石出，尘埃落定。（参考资料：《清史稿》《清宣宗实录》等）

清朝有这么一位大盗，他偷的不是一些简单的民间财宝，他盯上了国库的金银财宝，甚至在三年内偷走价值上千万的白银。他是与几位官员勾结，让人伪造出文书，之后再伪造出工部大印，再由这位大盗去领取。

这位清朝第一大盗的名字叫蔡永受，让人吃惊的是他不是一个官员，也不是一个地方的豪强，只是一个普通的百姓，而这件偷皇帝“钱包”的事情他就是主谋，那么这件事起因是什么呢？究竟哪来的想法呢？

事情缘起于嘉兴十一年，这天，在工部担任贴写职务的宋允吉，来到蔡永受家里喝酒吃饭，一同而来的还有各位铺户，这酒喝多了之后，蔡永受就说自己现在经济情况实在太差，家里都揭不开锅了。这几位铺户也开始吐槽说朝廷给的俸禄太少，自己都养不起家里老小了。这时蔡永受就提出了一个大胆的想法。

就是从国库中拿钱，这让这几位铺户蠢蠢欲动，蔡永受就开始安排，让宋允吉去伪造文书，之后发给虞衡司，以工部的名义。之后勾结虞衡司的官员，让他们伪造出印章来。最后让主角蔡永受去领取。

几年下来，这几位大盗倒是成功盗到了不少钱，当然最后的结果还是被抓到了，嘉庆帝非常生气，将他们处以死刑，并且在市井之中。

清朝乾隆皇帝执政时，虽然政治、经济空前繁荣，但朝廷中的贪官却也不少。比如乾隆四十六年的“甘肃冒赈案”，严重程度甚至让乾隆为它两次修改律法，一度震惊全国。

通过这个案子，乾隆才认识到朝廷的贪污腐败有多么严重，随即展开治理。但即使这样还是不能把这种风气彻底铲除。

根据记载，就在甘肃冒赈案平息后不久，又发生了一起和它有着直接关联的大案子，大家知道是什么吗？

甘肃冒赈案审理结束后，当事人王禀望的家产被全部抄送上报了。但是乾隆在检查这些赃物的时候，发现大多都是一些不值钱的小玩意，和王禀望贪污的三百万两数目完全对不上号，便起了疑心。

乾隆四十七年二月，接替王禀望位置的新任布政使国栋进京觐见，乾隆着重问了这件事情，国栋却并未第一时间呈上抄家物品的具体名目。

后来，乾隆又在热河召见了三名参与过查抄王禀望家产的官员，询问个中细节，谁料这三人也是含糊其辞说不清楚。乾隆觉得当中必有蹊跷，立刻便下令让新上任的浙江布政使盛柱暗中察访。

同年九月，盛柱上奏说查抄过程中的确有隐瞒现象。乾隆当即把原浙江粮道王站柱撤职审问，又命令闽浙总督陈辉祖彻底查清此案。

陈辉祖当初就是负责查抄王禀望的，但乾隆却对其很是信任，他派陈辉祖协助阿桂调查此案时，还曾说过“陈辉祖深受朕恩，必不肯同流合污”。

幸亏乾隆撤职王站柱时，是派户部侍郎福长安和刑部尚书喀尔阿前去传旨的，才没让这个案子成为悬案。福长安抵达浙江后也做了一番调查，发现抄家时丢失的财物和陈辉祖本人脱不开关系。

消息传回京城后，乾隆连下四道谕旨。一是将陈辉祖革职提审；二是让福长安暂时担当总督巡抚；三命阿桂往办案；四是革职国栋，一并送到浙江审问。

这四道谕旨刚刚下达，陈辉祖知道大难临头，连忙上奏。他称自己在查抄王禀望家产时，国栋怂恿自己把那些宝贝折换成银两。这一来就是把责任都推给国栋，企图以受人指使的形象蒙混过关。

不过乾隆一下就看穿了他的伎俩，并且下达一道长谕驳斥陈辉祖。其实查出陈辉祖有贪污行为，对于乾隆自己来说也是很心痛的，说了这样一段话“世受国恩，最为深重，何至丧良无耻至于此极。王亶望所为，系明火执仗，而陈辉祖竟是小人之所为。”

因为陈辉祖是个官二代，他的父亲陈大受当年做过吏部尚书、兵部尚书和户部尚书，个个都是肥差，而且一辈子为官清廉，政绩出色。所以陈辉祖一当官就被招进了户部，起步的官职就不低。

背负着那么大的期望却做出这样的事，就等于在打乾隆的脸。

至于被派往浙江办案的福长安和阿桂被，乾隆批评以后办事效率立马就提高了，很快就把财物转移的各种记录全部上奏给了乾隆。乾隆起初念在陈辉祖犯下的罪比王禀望轻些，只判了秋后问斩。

次年二月又发现陈辉祖导致地方粮仓也有亏空，罪无可恕，改判自尽以警示其余官员。至此，这件前后审了一年的案子才算了结。

道光在位时因循守旧，绝少建树，重臣曹振镛奉行“多磕头，少说话”哲学。大臣所上奏章也“语多吉祥，凶灾不敢入告”。

一次，道光帝见军机大臣曹振镛裤子膝盖处有补缀痕迹，便问：“你的套裤也打掌？”曹振镛回答：“裤子易做，但花钱多，所以也打补丁。”道光又问：“你裤子打掌要多少钱？”曹说：“要三钱。”道光说：“你们在宫外做东西便宜，我在宫内还要五两。”

话说，1843年的时候，清朝国库丢失了九百万两白银，道光帝听到之后，非常惶恐，立刻就命令刑部的官员前去调查。这一查不得了，国库账面上的数字竟与实际库存相差九百多万两。原本，道光皇帝以为国库中，还有几千万两白银，但是，经过这次一查，一切都化为了泡影。

道光二十三年的时候，已经六十二岁的他，接近古稀之年。由于多年操心政务，道光皇帝老的非常快。国库丢失白银，让他寝食难安，可谓疲惫之极，可能他也知道清王朝已到了穷途末路之时。虽然，鸦片战争已经结束，各地也恢复了平静，但目光所到之处，无不是一片狼藉。

此时，清朝面临的最大困难就是财政，严峻的经济环境如同寒冬，根本不给清廷喘息的机会。耗时两年的鸦片战争，花掉了清政府三千万两白银，再加上，后来巨额的战争赔款，让清廷的财政雪上加霜，真是祸不单行。

并且，在鸦片战争之后，黄河又连续几年出现了决口，清朝为了堵决口，赈济灾民，又花掉了两千多万两白银。简而言之，在这三年内，清政府在战争、水患及赔款等方面的支出，达到了近七千万两白银。然而，清朝当时一年的总财政收入才有四千多万两。

道光皇帝向来节俭，他看到国库的银子像流水一样消逝，不免心疼。

面对清朝国库仅剩的一千万两白银，这是清朝建国以来的最低值，所以，不管怎样这个钱都不能动。如果再用，道光皇帝恐怕就要崩溃了。毕竟，像清朝这样庞大的国家，不管到什么时候，都要留下点备用金。

但是，让道光皇帝想不到的是，清朝的国库居然是空的，连所谓的一千万两白银都没有。不知在这个真相昭告天下的时候，身为一国之君的道光皇帝，又会怎么样面对呢？

道光二十三年，银库库兵张诚保的侄子捐了一个官，名为捐官，实际上，就是买官。这笔钱交到了户部后，由张诚保来过秤收钱。但是，他当时却没有将钱收入国库，只是开了一个收据。因为，这件事情瞒上不瞒下，牵扯到一些人事关系和利益分配，一来二去就被人捅了出去。

于是，这个事情越查越大，最后揭开了银库背后巨大的黑幕。众所周知，道光皇帝非常的节俭。曾经有大臣来北京述职，刚好赶上饭点，他都舍不得请大臣一顿饭，这次国库丢失了九百多万两白银，不知如此节俭的道光皇帝，又会是什么样的心情呢？

三月，道光皇帝曾痛斥群臣说：

“竟亏空银至九百二十五万二千余两之多，实属从来未有之事，览奏曷胜忿恨。以国家正项钱粮，胆敢通同作弊，任意攫取，似此丧心昧良，行同偝国盗贼··· ···历次管库及历次派出查库王大臣，皆系亲信大员，亦复相率因循，毫无觉察，并无一人能发其奸，甚负委任，不知诸王大臣有愧于心否！朕自咎无知人之明！”

后来，道光就命刑部，步军都统衙门等，马上展开调查，而且，要一查到底。随着案件的进展，大量库兵被捕入狱，更有许多官员被停职调查，刑部的官员为了破案更是不分昼夜。经过初步的调查，刑部官员得出了统一的意见，即：九百多万两白银并非为一人所偷窃，更不是短期作案，案犯基本上都是银库的库兵。

那么，这么多白银，究竟被储存到了哪里？又是怎么被偷出去的呢？

那个时候，北京一共有十个大库，有装钱的、装布匹的，还有装粮食的，其中，用来装钱的就有三个大库。

第一个大库是位于紫禁城的内库，这个大库存有白银一百二十万两，主要用来存放皇帝的“过河钱”，即：皇室被迫流亡时，使用的银两，但目前还没使用过。因为，库里存放的都是五十两一个的大银锭，不太容易被盗，所以，在封上封条之后，就不会再有官员查库了。

第二个大库是位于内务府的银库，名为银库，但是，却并不储藏银两，而是存放一些珠宝玉器，这个库房不大，所以，管理也较为便利。

第三个大库是位于户部的银库，也就是国库。这个库里存放着大量的银子，因为，每日都有收支，所以，需要库兵频繁的搬进搬出。

为了确保国家的资金安全，清朝制定了极为繁杂的大库管理制度。

这其中，只设一位管库大臣，通常由户部侍郎来兼管，下边在设郎中等职位，再下则设库书数人。但是，这些人却并没有进入银库的权限，库兵则是个例外。根据规定，库兵在进入银库之前，必须要脱掉衣裤一丝不挂，就算是寒冬也是如此。

他们在进库之后，需要穿上库内的衣裳，干完活儿需要出库时，则再次脱光衣服。银库门前往往会放置一个板凳，每当库兵赤裸着跨过板凳时，都需要两手上前一拍，并大喊“出来”，然后，这些库兵就可以穿上自己的衣服，回家吃饭了。

跨板凳、拍手、喊叫，都是为了证明库兵的体内，腋下及嘴里没有塞银子。如此看来，清朝的银库监管十分严格，这些库兵好像也没有机会盗窃。

但是，受利益驱使的库兵们，就算是花再多的心思，也会想办法弄一点的。

据说，库兵们主要有两个盗窃银两的方法：

第一个方法是“以谷道藏银”，这些库兵会通过肛门将银子塞入体内，在塞入的时候，还会用猪脂肪包裹银子，同时，还要使用一些松骨药。一般一次能塞八十两左右，库兵需忍受三十分钟。

不过，这招也有局限性：

首先，年龄太大的人，往往难以夹带；

再个，只适用于夏天，冬天不可行。

第二个方法是用茶壶带银子。壶中往往有水，库兵们会将银子放置在茶壶之中。即使出库的时候需要打开茶壶倒置也不要紧，因为，银子早已经冻在了茶壶之中，根本倒不出来。但是，这种方法只适合于滴水成冰的三九冬天，夏天可不行。

最终，国库中的银子，就这样一点一点的流逝了，在不知不觉中积少成多，最后，就成了一个天文数字。刑部虽然已经查出了缘由，可是，问题又出现了，如果，这件事情不是一日所为，又不是一人偷窃，为什么直到今天才被发现呢？

此时，距离上次彻底清查银库已经有四十多年了，在嘉庆五年之后，虽然，每年都会清查国库，但是，官员们都是例行公事，随便看看，翻翻账目就结束了。如果说，这些官员对于库兵们的偷盗行为没有察觉，那么，谁也不会相信的。

在事情败露之后，许多库兵都逃跑了。但震怒的道光皇帝，一定要把这些人缉拿归案。他马上下诏，命步军统领衙门，顺天府务必将库兵抓捕归案。最终，大多数库兵都被控制，还有一些被拘捕了。然而，此案涉及人数之多，取证有十分困难，如何处置这些人成了一个大问题。

而且，这个长达几十年的群体作案，负责的官员也是难辞其咎。如果，他们当初可以负责一点，今天怎么可能会发生如此惊人的事呢？

看到如此复杂的案件，道光皇帝也不知道该怎么办了。最终，在大臣们的开导下，道光皇帝算是平静了下来，但是，他依旧生气地说道：“本应立置重典，以肃法纪，惟事阅多年，官非一任，即书吏丁役等亦人数众多”。

目前看来，想要查出此案的真相，已经是不可能的事情了。除了一些证据确凿的库兵被处以死刑之外，清廷并没有继续追究那些官员的责任。其实，此举也并不是对官员格外开恩，而是道光考虑到眼下国家急需银两，所以，就想让那些涉事的官员分责赔付银库的损失。

四月初七，道光皇帝决定追究，在嘉庆五年之后负责银库管理人员的责任。

这个责令就是：根据这些官员的任期长短分摊赔偿责任。其中，银库库管及查库御史需要每月赔付1200两白银；管库官员每月赔付500两；查库大臣查库一次赔付6000两。而对于已故的大臣，赔偿标准则进行减半处理，由其子孙代为赔偿。

不久之后，道光皇帝又制定了一份更加具体的缴纳赔款时间表。这一时期，虽然，有一些官员表示拒绝赔偿，但是，道光却回应道：如果拒绝缴纳赔款，这些官员将被关进监狱，不赔款就不放人；并且，如果超过了缴纳期限，则将进一步追究其责任。

那么，道光皇帝追缴的结果怎么样呢？

因为，涉及的款项数额过于巨大，而此时国家机器的运转效能也比较低下，所以，追缴的结果并不理想。在实际追讨的过程中，一些官员或子孙没有能力偿还，即使“监追”也没有办法，因此，道光皇帝只好再次调整赔付标准。

例如：延长赔付年限或降低赔付标准等；同时，他还免除了一些特殊官员的赔付责任，例如：官员故去而子孙未成年的情况，就无需再赔偿。

可以说，银库偷窃一案，使道光帝颇受打击，毕竟，丢失的是九百多万两白银。但是，更让他难受的是，如此重大的偷窃案，居然最后什么都查不出来。

尤其是库兵中的一些人，即使常年作案，却依旧逍遥法外。

道光帝生气的斥责道：“奉旨饬拿，乃经年累月，置若罔闻，迄未就获。该衙门等所司何事，玩泄已极！仍著步军统领、顺天府五城各衙门一体严拿务获，归案究办，毋许再有延宕！”不管皇帝多么震怒，那些外逃的库兵，都是毫无音信了。

常言道，哀莫大于心死。道光皇帝统治清朝的二十多年，虽然，他励精图治，但是，却鲜有功绩；他多番努力，却依旧难以力挽狂澜。从鸦片战争重创清朝，银库偷窃案架空国家的财政，接二连三的波折，使得原本摇摇欲坠的清朝政权雪上加霜。

除此之外，已经年过六旬的道光皇帝，精力也有限。所以，此时的他，充满了更多的无奈与心酸，他开始逃避现实，万念俱灰，只能无奈地接受清朝衰败的事实。

属于谎报军情的军费报销，最后被御史们知道，于是陈启泰率先奏报朝廷，朝廷经过调查后最后将户部的官员一网打尽。

在晚晴的制度规章中规定：军费报销的主管部门是户部。就是说户部将对每一笔费用进行审核，如果户部发现有“以少作多、以贱作贵、数目不符、核估不实”等情况，有权“批驳”，打回去重新造册。等一切报销项目都符合要求了，才由户部呈报给君王报销。等到君王同意报销后，户部再给申报部门下批，这就是军费的报销整个流程。

晚清的第一报销大案，是发生在光绪年间。当时在云南发生重大叛乱，经过了很多年的努力，叛乱才被平息下去。在叛乱的这几年所有的军费全部都是由云南财政部先行垫付，数额达到百万两银子。

就在这一次战争后的报销上发生了一个案件。云南由崔尊彝和潘英章一道赴京去去申报，他们一切都将“以钱开道”，便将18.5万两银子，汇到了京城顺天祥等银号中，作为他们的“活动经费”。这笔活动经费就是当时为了能够更快的办事在背后做的一种贿赂。

而当他们两个人见到了军机大臣章京、云南司主事孙家穆。这两个军机大臣狮子大开口直接要13万两银子来办事，当时崔尊彝和潘英章觉得太多了，与他们进行了一番讨价还价。

而这个时候，朝廷把户部尚书这个职位任命阎敬铭来做，这个人是一个清廉的官员，而孙家穆想要这笔活动经费，便以8万两白银，把云南军费报销了结。

就这样原来的18.5万两银子只用了8万两银子，那么剩下的10.5万到那里去了？原来这笔剩下的活动经费崔尊彝私自贪污了2.76万两银子。潘英章向崔尊彝借了1700两银子，而剩下的则全部由户部的官员瓜分掉了。

没有不透风的墙，最后这件事情传到了朝廷御史的耳朵里，御史陈启泰率先奏报朝廷，弹劾周瑞清受贿。最后朝廷将这件事情彻查出来，最后将贪污的所有人员全都查办。