日本近代政治结构的形成与发展是资产阶级革命后，维护和发展资本主义生产方式的主要环节，是建立现代政治体制国家的探索过程。明治维新后日本废除了幕府制度，重新建立了以天皇为中心的统治，为了加强和确保天皇“万世一系”的统治，1889年制定了《大日本国宪法》，规定国家主权属于天皇，天皇神圣不可侵犯，天皇为国家元首，总揽统治权，直接统帅军队；由天皇任命总理大臣和国务大臣组成内阁，内阁在法律上对天皇负责；日本帝国议会由世袭的贵族院和选举产生的众议院组成，对天皇起咨议作用。“明治宪法”确立资产阶级君主立宪制政体，立法权和行政权依然掌握在天皇手中。随着资本主义发展，国土狭窄、资源匮乏、市场狭小的矛盾日益突出，日本大步走上侵略扩张的道路。1929年爆发了世界经济危机，国际资本主义间的矛盾使国内阶级矛盾更加突出，和日本的军阀政治相联系，通过1932年的5.15事件和1936年的2.26事件日本彻底军国主义化。日本为了加紧对中国的侵略，策划并制造了1931年的9.18事变和1937年的7.7事变，使日本和西方资本主义国家的矛盾达到不可调和的地步，终于爆发了太平洋战争。1945年8月15日日本战败投降后，处于美国占领之下，天皇的战争责任勿庸置疑，但美国为了远东争霸的需要保留了天皇。1947年日本制定了新宪法，建立了议会君主制的现代天皇制。天皇原有的权力被剥夺殆尽，不再有统帅军队、缔结条约、决定立法的权力。天皇的实际职能与英王相似，但又有所不同，英王是法律上明确的世袭国家元首，是一切权力之源。而日本宪法明确主权在民，天皇只是国民整体的象征，没有明确规定他是国家元首。 战后日本新宪法确立了以下两点： 1，确立了议会民主制 宪法抛弃了以天皇为中心的近代天皇制度，而仿效欧美建立了以三权分立原则为基础的议会民主制，确立了“主权在民”，法律面前人人平等的资本主义宪政民主原则。对君主和议会的地位和作用进行了换位——原帝国议会只起对天皇协助和咨询作用，天皇垄断一切权力；新宪法规定由民选的议会行使立法和监督之权，内阁向议会负责。 2，放弃战争 宪法第9条规定，日本“永远放弃作为国家主权发动的战争，决不以武力威吓或以武力作为解决国际纠纷的手段。不保持陆海空及其他战争力量，不承认国家的交战权”。据此，战前所有的军事机构均被撤销。但朝鲜战争后,美国中止日本“非军事化”的政策。1954年日本组建了陆海空自卫队，以后军力不断增长。20世纪80年代以来，军国主义有所抬头，军事大国野心时有表现。军费开支突破GNP1%限额，现在仅次于美国。 依新宪法建立的政治结构成为日本宪政民主的主要载体。在战后几十年的发展中，形成了一套日本特有的政治结构。其特征为： 一，议会内阁制 日本实行议会内阁制政体。其特点为议会中心、内阁（首脑）集权、“议”“行”相容、议会内阁互相制约。 1） 议会中心 根据日本内阁制原则，哪个政党执党，取决于其在议会拥有多数议席或能结盟凑足多数。所以政党活动首先而且主要围绕争夺国会议席进行。只有在国会选举中获胜，政党才能组阁，否则就沦为在野党。政党发挥的影响力也取决于在议会中席位的多少。 2） 内阁（首脑）集权 议会是政治舞台的中心，但只议政表态，实际的问题，要政府解决，政府的权力又集中在内阁乃至首相手中。日本首相在多大程度上可以集中权力，取决于执政党能否在选举中获得稳定多数及其在党内的领导地位，相当微妙和复杂。如果首相是党内最大派系的领袖，便可以象英国首相一样大权独揽，甚至在下野后仍可以操纵大权。比如田中角荣控制了自民党内被称为“田中集团”的最大派系，因“洛克希德”案下野后仍控制日本政治多年。20世纪80年代，自民党副总裁金丸信是自民党的实权派，首相的当选必须得到他的同意。所以首相如果没有最大派系为依托，便不可能长期稳定执政，重要决议都要看别人的脸色。 3）“议”“行”相容 日本内阁制政体的形式是“议行合一”，但“议”谁都可以“议”，在“行”上只是由议会极少数人控制。这部分人就是内阁成员，他们既是议员又是行政上层首脑。“议”“行”相容还有一个含义，就是议和行必须保持最低限度的一致，否则不是议会被解散，就是政府下台。“议”“行”的一致还取决于执政党在议会有无优势（在特定情况下，未获得议会多数的政党也可以组成少数党政府），有多大优势，能否保持这种优势。自民党在93年以后都是和别的小党组成联合政府，如果照顾不到小党的利益，就会产生政府下台的危机，所以自民党不易推行自己的政策。 4）议会内阁相互制约 日本议会对内阁的制约主要体现在监督政府的活动，特别是在必要时可以通过不信任案迫使内阁辞职；当然，内阁反过来也可解散议会。若是前者，议员还可以照当；若是后者，议会和内阁要重新组成。议会要政府下台，政府就要议会解散；所以双方互相制衡，都不能轻举妄动。

从1931年日本发动扩大侵华的“九·一八事变”开始，日本近代天皇制发生重大演变，由藩阀专制和政党政治时期，转为法西斯极权主义者掌权，对外发动大规模侵略战争，直到1945年日本无条件投降。

在日本，起法西斯政党作用的是近代天皇制中的核心部分——军部。这是因为军部在日本一直处于特殊地位，可以凌驾于议会和内阁之上，任意干预国家政务，而且在20世纪初，就开始政治化，在30年代提出了《国防之本意及其强化》等政治性纲领，明确主张：“必须重新检讨国家全部结构，必须对财政、经济、外交、政略以及国民教化坚决根本改组、为了国防之目的，努力对皇国伟大的精神、物质潜力进行组织统制，加以一元化的运用，使之成为最大限度的实力。”这实质上是在近代天皇制框架内，按照法西斯总体战的six爱那个去建立法西斯极权主义体制。当时日本的法西斯、半法西斯团体有500多个，但都提不出系统的法西斯理论，如矢次一夫所说：“国家革新的主张可以说在各界澎湃高涨，但所谓革新究竟意味着什么，似乎明白，其实大家有什么都不知道，这就是当时的实际情况。”因为军部的法西斯政治纲领集中代表了众多的民间法西斯势力的要求和主张，实际上起到了法西斯政党的作用，分散的法西斯团体便集中到军部的大旗之下，没有再从各方面充分发展。因而1934年陆军统制派确立了它对陆军的统治地位，并发表建立法西斯总体战体制的纲领《国防之本意及其强化》，标志着军部具备了法西斯政党的作用，也标志着军部法西斯化的完成。

二战期间的“大政翼赞会”算一个

　　1945年日本战败投降后，日本政治与外交发生了深刻的变化。战后初期在美国的占领下，日本旧政治制度面临被瓦解的趋势，新政治制度尚未形成；在外交领域，日本外交活动空间极为有限。1947年前后，国际形势发生了重大变化，美国需要调整和制定新的世界战略，作为这一世界战略重要组成部分，该战略的新内容无疑会反映到对日本政策的调整、转变上来。1948年以后，日本作为美国的战略重点，被纳入美国的全球战略轨道，具体表现是“旧金山体制”的最终确立。

　　战后初期：“五五体制”与改宪护宪斗争

　　战后初期，日本社会党等革新政党的势力得到急剧增长并一度成为执政党。但是，随着美国对日政策发生转变，从而使保守势力占据日本政坛的支配性地位，并于1955年形成“五五体制”，形成了所谓的保守与革新对立的两党竞争体制。以鸠山一郎和岸信介为代表的两届首相有着浓厚的民族主义色彩，推行了一条与“保守本流”路线不尽相同的政策主张。改宪与护宪也成为这一时期斗争的焦点。战后日本政府形成了一个传统，即从吉田首相开始，每位首相在任期间总要努力在内政或外交上作出一两件“大事”，为自己“树碑立传”。吉田茂签订媾和条约，为日本争得独立；鸠山一郎签订日苏联合宣言，与苏联建立外交关系，从而取得苏联的支持，进入联合国，进而回归国际社会；岸信介完成修改日美安全条约，与美国建立新的安全体制。在新的日美安保条约签订之后，岸信介内阁离开了日本政治舞台，随后的池田勇人上台组成新内阁。为避免由于安保条约而导致国内的对立与分裂，转移国民的注意力及缓和政治，池田内阁将主要精力放在了经济方面，适时地提出“国民收入倍增计划”。池田时期，日本外交政策的主要内容是重视经济外交。

　　在上个世纪60年底，欧美等国都先后采取了促进经济高速增长的政策，日本政府也顺应了这一潮流采取了同样的政策。日本政府充分地利用了当时的国内外有利条件，于1968年基本实现了日本百余年梦寐以求的追赶欧美的国家目标，登上西方第二经济大国的宝座。佐藤内阁在日本综合国力日益强大的基础上，收回了冲绳行政权，解决了拖延多年的冲绳的归属问题，使日本在日美同盟关系中的地位进一步提高。

　　70-80年代：确立经济大国地位 谋求政治大国目标

　　进入70年代以后，日本经济、政治形势发生重大变化。1971年6月17日，日美双方签订归还冲绳协定后不久，美国总统尼克松突然发表了即将访华的声明，一个月以后的8月15日，尼克松又宣布实行“新经济政策”，由“布雷顿森林体系”转变为“牙买加体系”，作为美国摆脱困境的举措。此时，佐藤政权已经日落西山，内阁的支持率下降到35%，不支持率达到46%。在这种政治背景下，1972年7月16日，内阁正式辞职。70年代中后期，日本政党政治在国会浮现“朝野伯仲”的政治局面，使执政的自民党控制国会的能力大为减弱。

　　80年代以来，随着日本经济实力的增强，日本越来越不满足于已经获得的经济大国地位，而开始寻求成为一个政治大国。日本的政治大国战略，是经济立国战略发展的表现和结果，也是在经济成功基础上所形成新的国家战略。这一战略以“经济大国”和“政治大国”之间的如下逻辑关联为基本依据：作为经济大国，有能力争当政治大国，同时也理应成为政治大国；前者为日本设定新的战略目标提供了依据，后者为日本向内外宣示这一战略目标的合理性作出了论证。中曾根长期政权不仅确定了“政治大国”的追求目标，实现了重大的政治转折，而且国内政局较为平稳，内阁支持率显著提高，创造了自民党发展史上一个“黄金期”。

　　冷战结束后：自民党长达38年单独执政的局面结束

　　冷战结束后，日本政界进入了风云变幻的时代：在短短的几年中，新政党接二连三地出现并迅速解散、重组；内阁像走马灯一样换来换去，而且昔日水火不相容的自民党与社会党竟然联合执政；日本国民对政界的变化由充满期待变为无所适从，进而陷入深深的迷惘、失望之中。1993年8月6日，日本新党细川护熙在众参两院的首相提名投票时，击败自民党总裁河野洋平出任首相。进而结束了日本自民党长达38年单独执政的政治局面，日本政党政治由此进入多党联合政权时代。与自民党的单独执政相比，多党联合政权无论是在政权构成还是决策机制方面及政策内容等方面都发生了深刻的变化。1993年7月，日本国民因为对自民党长期单独执政过程中形成的腐败体制不满，选择了非自民党政权。但是，非自民党的细川护熙、羽田孜和村山内阁令他们大失所望。村山不堪国务之重负，主动将首相之位“禅让”给桥本龙太郎，使得自民党在“五五体制”瓦解两年半后又重新掌握了执政的主导权。

　　2001年小泉上台执政，小泉内阁以“彻底改革派”的姿态出现，对经济、政治、财政、行政、社会等领域进行了“没有禁区的改革”，意在全方位改造日本，进而重塑自民党的执政地位。但是小泉在自民党内属激进改革派，思想偏右，并一贯主张修改宪法。小泉当选内阁首相后顽固地表示并坚持以首相身份参拜靖国神社，并向“政治大国”的目标大步迈进。

　　在2009年8月30日举行的日本第45次众议院选举中，民主党毫无悬念地成了日本众议院第一大党。但选举的结果似乎又超出了所有人的想象和预测，民主党不仅单独获得了过半数议席，而且一举赢得了在众议院的“绝对稳定多数”的地位，民主党成为此次大选的最大赢家，以民主党为主导，并由国民新党和社民党组成的新的联合政权终结了由自民党和公明党组成的联合政权。2009年9月16日，众参两院召开大会，指名民主党代表鸠山由纪夫为第93代日本首相，鸠山内阁正式上台执政。其后，又经历了菅直人内阁和野田佳彦内阁。

民网

2005年9月13日，自民党在众议院选举中，在480个议席中获得296个，这是15年以来，自民党重新获得超过半数的席位。人们不禁对战后日本政党政治演变、发展的规律及其对中日关系的影响产生浓厚的兴趣。

一、战后日本政党政治演变的基本脉络及特征

战后60年来，日本政党政治大体经历4个各具特色的发展阶段：

1、政党政治的恢复与重组。1945年10月，美国占领当局颁布人权指令，解除党禁，迎来了政党复兴的高潮。至1946年初，日本政治舞台上出现了多党林立的纷繁局面。但是，战后初期政党蜂起的局面并没有维持多久，便开始消散。各种政治势力经过分化、组合后开始向两极集聚，一个是维护资产阶级利益的民主党和自由党，一个是代表劳工利益的共产党和社会党。社会党选择的是合法议会斗争的道路，而共产党则与当局对抗，曾一度处于非法地位。在战后首次选举中，社会党成为第一大党并联合其他政党组阁，此时两大阵营间已经显露出保革对立的态势。

2、五五年体制的确立和延续。1955年10月，社会党左右两派实现政治统一，一个月后，保守的自由党和民主党合并，成立自民党。在1958年5月众议院选举中，自民党成为国会第一大党，而社会党成为最大的在野党。以此为开端，进入了保革对立的五五年体制阶段，形成了具有日本特色的一党优位制。它既不同于欧美国家的多党制，也不同于各种一党制，而是在多党制的条件下，自民党长期单独掌握政权。自民党终能拥有超过半数的席位，社会党很难与之抗衡。

20世纪60年代以后，主张走中间路线的公明党出现后，形成了自民党对垒社会党、共产党、民社党、公明党的一强四弱的模式，争夺无党派阶层的浮动票，逐渐成为各政党的角力场。

3、多党联合执政。1993年是日本战后政治发展的转折点。号称万年执政党的自民党因金权政治和派阀争斗丢失了长达38年的政权，被以日本新党为首的八党联合政权取代，五五年体制最终崩溃，进入了旷日持久的所谓平成战国时代。这一时期的突出特点是政局动荡、党派分化组合频繁，多党竞争加剧。10年间，首相换了7个，内阁9次改组，除了共产党以外，几乎所有的政党都以不同的名义和方式参与组阁。1996年以来，经过多轮选举后，自民党确立了新的一党优位制，即以自民党为核心的多党联合执政。先后历经了自-社-先、自-自、自-自-公、自-公-保以及自-公等联合政权的框架形式。但是，自民党已很难获得稳定的多数，优势政党的地位被相对削弱。在2003年11月，日本第43届众议院选举和2004年7月举行的20届参议院选举中，民主党与自民党的差距不断缩小，同时两党包揽了两院90%以上的席位，初步形成了两党主导日本国内政治的发展与政策走向的格局，与之相对照的是，社民党和日共等左翼政党处境艰难，每况愈下，对政策的影响力日渐式微。春秋中文社区http://bbs.cqzg.cn

4、一党优位制的重塑。2005年9月13日，日本举行43届众议院选举，自民党赢得了296个席位，而执政联盟的席位为327席，超过议席总数的2/3。这是自民党时隔15年以后，重新赢得超过众议院半数的席位，这将有助于自民党一系列的方针、政策，预示着日本政党政治进入了一个新的阶段。

二、日本政党政治演变的原因

日本政党政治的发展、变化，有着深刻的国际和国内背景，具体地讲：

1、国际环境的变化是外因春秋中文社区http://bbs.cqzg.cn

战后初期，美国占领当局对日本进行民主改革，使日本的政党政治得以复兴和发展，同时，美国又从其全球战略出发，根据自己不同时期的需要，分别对保守党和革新党采取扶植或压制政策，从而确定了战后政党制度的基本格局。冷战期间，美苏两大阵营尖锐对立，反映到日本国内，就是保守政党和革新政党之间的矛盾始终是政治斗争的焦点。在美国的庇护下，自民党长期执政，保证了政局的稳定，保持了政策的持续性，为日本经济腾飞创造了条件。冷战结束后，国际共运遭受了严重挫折，表现在日本国内便是革新政党的支持者迅速萎缩，作为与保守党相抗衡的社会党坍塌，日本右倾化成为主流。

2、国内政治的改变是内因

（1）社会结构变化是前提。1960年前，日本贫富差距较大，政治势力的取向趋于两极。随着经济高速发展，中间阶层不断扩大，社会结构变化的直接结果是选民出现了高学历化、白领化的趋势，从传统票田脱离出去的选民有所增加，成为选举意义上的无党派阶层。在20世纪60年代的安保斗争后，朝野的政治斗争的阶级性开始逐渐淡化。

（2）经济运行状况是基础。战后，日本经济发展与政局稳定相互影响。自民党得以连续执政38年，一个重要原因就是吉田茂政府制定的优先发展经济的政策顺应了人民的要求。进入20世纪90年代后，日本泡沫经济崩溃，经济结构性矛盾显现，经济长期不景气，政治上党派混战，内阁不稳，政党间的争夺围绕重建经济秩序进行。当前，日本经济有所好转，也为小泉执政和竞选营造了良好的条件。

春秋中文社区http://bbs.cqzg.cn （3）社会思潮转向是动力。20世纪90年代以来，以追求大国地位、修改和平宪法和美化侵略战争为主要内容的右翼民族主义逐渐泛滥，成为影响政党政治的演化和政党体制的变革的重要因素。正是在这个背景下，1999年4月，鼓吹对外实行强硬政策的鹰派人物石原慎太郎以高票当选为东京都知事。同样具有右翼鹰派色彩的小泉，对外政策上执行强硬路线常常获得日本右翼势力和民族主义者喝彩。

（4）各党派自身变革是依据。长期以来，自民党内派阀林立、相互牵制，政商勾结、腐败盛行，严重影响了自民党的形象和执政能力。4年前，缺乏强有力派系支撑的小泉能上台，根本原因在于其掀起了一股改革的旋风。他宣扬结构改革无禁区、打破自民党，成功地激起了人们对他的期待和支持。其他各党派也根据形势的变化，对自身的组织结构、执行策略，作了相应的调整。此外，日本政界还通过改革选举制度，制定法律、法规，来强化政党的竞争性，确保政治人物活动的正当性和政治资金来源的合法性。

三、日本政党政治对中日关系的影响

春秋中文社区http://bbs.cqzg.cn 在战后相当长一段时间，日本外交决策主要依赖官僚主导和美国主导，政党的作用并不明显。1999年，国会决定废除政府委员制度和政务次官制度，同时建立副大臣和大臣政务官制度，大大强化了国会的决策功能和政党的地位。今后中日关系将更加容易受到日本政党政治，特别是执政党政策的影响。

1、自民党在对华政策的制定中居主导地位。1996年以来，自民党在联合政权中居于核心地位，因而掌握着制订对华政策的决策权。自民党负责对外华的最高决策者是自民党总裁，当前是小泉纯一郎，而发挥关键作用的则是政务调查会及其会长。在制订具体的政策中，自民党外交决策组织发挥的作用具体表现在：根据决策需要收集与交换相关信息；就某项政策的具体细节进行讨论并起草政策建议案；召开政务调查会全体会议，对各种政策主张进行讨论，通过某项议案后，向政调审议会和总务会汇报，被认可后即成为党的政策方针，并对各项政策进行必要的舆论宣传。此外，还要协调各派阀的关系和主张。目前，自民党内部在对华问题上，以小泉、中曾根为代表的势力坚持日美同盟对付中国；以森西朗和石原慎太郎为代表的极右翼主张联合美台，遏制中国；以加滕紘为代表的势力主张与中美等距离外交，以谋求日本最大的利益。

2、自民党在一定程度上受其他党派的牵制。首先是参加联合政权的公明党的制约。公明党长期以来坚持维护和平与发展的传统，而且党内内及创价学会内部仍有相对强大的中道力量。在对华关系上，特别是在历史和台湾问题上，公明党一贯与我较为接近。在小泉参拜靖国神社的问题上，8月9日，公明党代表神崎武法提出严厉警告，要求小泉在9月11日众议院大选前不要参拜靖国神社，否则将影响两党的合作关系。为缓和中日关系，公明党还提出了取代靖国神社的方案。按照这个方案，日本将建立一个有别于靖国神社、没有宗教色彩的国立悼念设施。而在野党则把小泉的外交失误，当作打击政治对手的机会。民主党领袖冈田克也强烈批评小泉亲美、亲台、对华强硬的外交政策，并支持建立新的战争纪念场所以区别靖国神社。社会党和共产党也批评小泉错误的历史观和参拜靖国神社，但是由于这两党不断衰退，对自民党的影响力已大为降低。

3、社会思潮右倾化是自民党对华强硬的民意基础。20世纪90年代以来，以追求大国地位、修改和平宪法和美化侵略战争为主要内容的右翼民族主义逐渐泛滥，成为影响政党政治的演化和政党外交政策制定的重要因素。执政党和在野党的政策差别逐渐模糊，在对待修改宪法、自卫队是否是军队以及追求政治、军事大国等方面，民主党与自民党并没有实质性的区别。据日本《每日新闻》2005年9月13日的报道，在新当选的众议院议员中，有402人支持修改宪法，占83.7%，而不主张修改宪法的为36人，仅占7.5%。春秋中文社区http://bbs.cqzg.cn

当前，日本民族主义思潮和右倾化的另一个表现是从争取与美国平起平坐，转向承认美国的霸权地位，积极配合美国的全球战略部署，以换取美国在中日发生诸如钓鱼岛、东海石油冲突时对日本的支持。这种依靠美国力量，借助台湾问题，对中国进行防范和遏制的思想直接体现在对外决策中。小泉一再参拜靖国神社，其实在国内有相当的支持度。2004年11月，朝日新闻调查显示，国民中认为应该坚持参拜者为38%，认为最好停止参拜的为39%，在自民党中支持者和反对者分别是60%和24%，支持者远高于不支持者。

四、对日外交的对策与建议

面对国际形势和日本国内政治的新变化，我们应积极应对，做好以下几方面的工作：

1、立足长远，做好充分的心理准备。小泉顺利过关，说明小泉政权在国内仍获得大多数国民的认可，也预示着他将在余下的任期内将强力推进他的各项政策，包括外交政策。在对待中国的问题上，比如参拜靖国神社、钓鱼岛主权、东海争端等问题上，秉承更为强硬的政策，中日关系可能会进一步恶化。更有甚者，在日本社会发展趋于保守化、右倾化的背景下，一些极右的鹰派人物如自民党干事长代理安倍晋三等可能上台，中日关系将面临更为严峻的考验，对此，我们要有足够的心理准备，沉着应对，不要奢望中日关系能在短期内好转。
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2、坚持以史为鉴、面向未来的基本原则。我们应要求日本政府烙守有关国际判决、国际条约，遵循《中日联合声明》等三个政治文件的原则，将正视和反省侵华战争历史作为解决历史遗留问题和处理现实中日关系的政治基础；在处理具体问题时，将原则性和灵活性结合起来。在涉及台湾问题、领土主权问题、日本首相参拜靖国神社问题时，坚持原则，不拿原则作交易；在日本入常问题上，既要理解日本国民希望发挥更大的作用的愿望，也要要求日本必须正视历史问题，切实采取措施获得周遍国家的谅解，警惕军国主义复活。春秋中文社区http://bbs.cqzg.cn

3、积极开展政党外交。我党可在政党外交四原则的基础上，有针对性地开展与日本主要政党的交往。对执政的自民党，要利用各种途径增进交流，比如邀请政务调查会访华，就相关问题进行研讨，宣传我党的政策、主张，消除误解和隔阂等，努力巩固和发展对华友好的派别，孤立和打击极右势力的干扰、破坏。对执政联盟公明党，要鼓励和支持该党在关键时刻发挥对自民党外交的牵制作用。对民主党，在提防其在台湾问题冒险的同时，发展全方位的关系，为可能民主党执政做准备。此外，我们还不应忽视与社会党、共产党的交往，要鼓励他们继续为维护和平宪法而奋斗。
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4、大力推动民间外交。以民促官的民间交流曾经是中日关系中的一大优良传统，后来有所淡化。我们应重新重视民间外交的作用与功能，继续开展和实施被过去证明是行之有效的方法，比如增进社会和文化交流，做好日本媒体的宣传工作，依托日本的各个社会团体，采取联谊、研讨、参观等多种形式增进日本普通国民，特别是青少年对中国的理解和亲近感，让他们在交往中感受到军国主义的危害和中日友好的重要性。要进一步扩大与日本的经贸联系，增进两国的共同利益，逐步改变政冷经热的状况，通过密切的经济往来，促进政治关系发展。争取从日本内外两方面，遏制其右倾化的蔓延。

中共对于日本一向是有用则用之，无用则打之，从诱发提前发生的全面抗日战争，用之提前发动全面侵华战争给自己争取生存发展的机会。在抗日战争中中共达到了其生存发展壮大的目的。后面就充分利用其能利用的日本侵略者遗留下的各种资源对付国民党。再后来也是利用美国日本对抗苏联。直到近年还是利用日本先进的生产技术发展经济。

楼上的，人家问的是中共对日本关西的演变，你乱答啊

现在是友好状态，不要破坏

1.抗日战争时期,当然是以打倒和反抗为主.
2.建国后还属于冰河时期,但随着国际趋势变化,镁苏争霸力量发生变化,71年,基辛格秘密访华开始,中美关系缓和,从而于76年,中日正式建交.并且在此时,中过对战争有了新的认识和态度