汉文帝霸陵为什么现在才确定

　　汉文帝霸陵为什么现在才确定，12月14日，国家文物局公布，汉文帝霸陵所在地为陕西省西安市白鹿原江村大墓，而非史料记载的“凤凰嘴”，汉文帝霸陵为什么现在才确定。

　　2021年12月14日，西安市东南郊白鹿原的江村大墓被证实为汉文帝的霸陵。至此，一段延续千年的“历史误会”画上了句号。

　　那么，这个历史误会到底是什么呢？和后来的唐朝帝陵一样，霸陵依山为陵，而白鹿原上的凤凰嘴就在汉文帝被安葬后相当长的一段时间里被认为是霸陵地宫的所在地。直至江村大墓被挖掘，“霸陵地宫在凤凰嘴”“霸陵依山为陵”的说法才戛然而止。

　　问题出来了，

　　第一，《史记》《汉书》等史料的记载，让后人确信，汉文帝依山为陵是真实的。但《史记》和《汉书》并没有明确描述霸陵在西安市的具体位置。

　　《史记·孝文帝本纪》记载：治霸陵皆以瓦器，不得以金银铜锡为饰，不治坟，欲为省，毋烦民。

　　这句话是什么意思呢？（汉文帝）规定，建造它的霸陵要用瓦器为陪葬品，不得用金银作为装饰品，不起封土堆，要节省，修建陵寝不要扰民。

　　《史记》并没有明确说明汉文帝霸陵的规格为依山为陵，但表示了霸陵建造的节俭。这和后来汉武帝茂陵的奢华形成了鲜明的对比。

　　《汉书·文帝纪》记载：治霸陵，皆瓦器，不得以金银铜锡为饰，因其山，不起坟。

　　这句话的意思是：汉文帝修建霸陵，皆用瓦器陪葬，不用金银铜等装饰品。霸陵依山为陵，不起封土堆。

　　上图_ 茂陵 （汉武帝陵寝）

　　除了《史记·孝文帝本纪》和《汉书·文帝纪》这两个有关于汉文帝刘恒霸陵的直接史料，《史记·张释之冯唐列传》也记载了霸陵依山为陵的线索：

　　顷之，至中郎将。从行至霸陵，居北临厕。是时慎夫人从，上指示慎夫人新丰道，曰：“此走邯郸道也。”使慎夫人鼓瑟，上自倚瑟而歌，意惨凄悲怀，顾谓群臣曰：“嗟乎！以北山石为椁，用纻絮斫陈，蕠漆其间，岂可动哉！”左右皆曰：“善。”释之前进曰：“使其中有可欲者，虽锢南山犹有郄；使其中无可欲者，虽无石椁，又何戚焉！”文帝称善。其后拜释之为廷尉。

　　 这段史料是什么意思呢？

　　张释之跟随皇帝来到了霸陵，汉文帝站在霸陵的北边眺望。此时慎夫人也跟着随行。皇帝用手指着到新丰的道路对慎夫人说：“这是通向邯郸的道路呀”。慎夫人弹起了琴瑟，汉文帝合着琴瑟曲调歌唱，心里很哀伤。汉文帝回过头对群臣说：“用北山的石头做葬具，用切碎的苎麻丝絮填充葬具，再用漆涂抹在葬具上，哪里还能打的开呢？”张释之说：“如果里面有了引发人贪欲的东西，用南山的材料为葬具，人们还会打开。如果人们没有贪欲，即便没有贪欲，哪里还用得着忧虑呢？”

　　汉文帝想用山上的材料用作自己驾崩后下葬时的葬具，但张释之反对汉文帝这么做，希望汉文帝能做到真正的勤俭治国。如果老百姓认可汉文帝的功绩，即便陵墓中什么都没有，也不会有人想着去偷盗的。汉文帝认可张释之的说法，就把他提拔为廷尉。

　　当然，这段史料除了反映出汉文帝勤俭治国的思想，还有一个很重要的线索：汉文帝打算用山上的石料作为其驾崩后安葬时候的葬具，这就从一个侧面印证了，汉文帝的霸陵以山为陵，就连材料都得依靠山上的石头。

　　上图_ 《水经注》是古代中国地理名著，共四十卷

　　第二，郦道元的《水经注》和《类编长安志》等书籍对汉文帝霸陵因山为陵的情况做了记录，尤其是《类编长安志》更是锁定了汉文帝霸陵就是凤凰嘴。

　　《水经注》当中记载，汉文帝霸陵在白鹿原上面，白鹿原的位置太大了，绵延30多公里，汉文帝霸陵的位置坐标到底在哪里？《水经注》没有记载。

　　下面来看《类编长安志》的记载，文帝霸陵在京兆通化门东四十里白鹿原北凤凰嘴下。

　　很明显，这句话写很具体了，霸陵就在白鹿原的凤凰嘴下面。霸陵在白鹿原凤凰嘴下面开凿地宫。这和记载和《史记》《汉书》的前期史料记载有所重合了。

　　《史记》和《汉书》是早期的史料，再加上《类编长安志》《水经注》等资料的记载，人们就更加确信一点，汉文帝的霸陵就是依山为陵，就在凤凰嘴。

　　上图_ 世传为汉文帝霸陵的“凤凰嘴”

　　第三，汉文帝治国能力的优秀，让后人们结合史料有一种朴素感性的认可：汉文帝倡导薄葬，就是依山为陵。

　　汉文帝是汉朝第三位皇帝，登基之后延续刘邦和吕后的治国思路，以无为而治的策略将汉朝继续推向前进。

　　在政治上，刘恒待人宽厚，重用陈平、周勃等大臣，以及像张释之这样的敢于直言的大臣，实施黄老政策引导下极其宽松的政治氛围，让每一位大臣都有发挥能力的空间和舞台。这种政治氛围一改秦朝时期暴虐紧张的政治氛围，使得汉文帝被后世所传诵。

　　在刑法上，汉文帝有仁爱之心，废除肉刑减轻刑罚。废除连坐法，采取相对宽松的法律环境。

　　在经济上，汉文帝刘恒将赋税从十五税一调整到三十税一，将徭役从一年一次改为三年一次，还减免赋税，让农民有更多的时间安心于劳作。为了改善群众的生活，发展经济，汉文帝还采取措施允许百姓从事副业生产，盐铁业的生产。

　　上图_ 西汉版图

　　汉文帝宽松的治国策略不仅让大臣敢于直谏，君臣关系和睦，还让老百姓有了极其充分的休养生息的机会，这对于忍受了秦朝暴政和秦末战乱的广大群众而言是难得的太平盛世。而且，汉文帝的宽松治国之策被汉景帝沿用，不仅造就了中国历史上第一个太平盛世文景之治，还为汉武帝打造大一统盛世帝国，反击匈奴打下了坚实的基础。

　　正因为汉文帝的巨大贡献和勤俭、宽厚的优良品德，汉文帝成为了西汉皇帝中为数不多的.有庙号的皇帝，文景之治成为了后人所向往的“太平时代”。

　　而汉文帝之后的人们也通过《史记》《汉书》的记载相信，这位勤政爱民的好皇帝遵循其薄葬制度，霸陵依山为陵。这种朴素感性的认知代表着后世人们对汉文帝功绩的高度认可。

　　虽然这种认识，以及史书上的记载已经被考古证明所推翻，但汉文帝和汉朝的历史，已经成为中国历史上一段辉煌的历史，永远铭刻在每个国人的心中。

　　12月14日，国家文物局公布，汉文帝霸陵所在地为陕西省西安市白鹿原江村大墓，而非史料记载的“凤凰嘴”。这一成果颠覆了自元朝起700年的史学界普遍认知，也破解了汉文帝陵墓位置的千古之谜。

　　15日，新京报记者连线陕西师范大学历史文化学院教授于赓哲、中国人民大学历史学院考古文博系教授李梅田，解密汉文帝霸陵的确定过程与其出土的文物。

　　 霸陵被误认为在凤凰嘴源于史料

　　陕西师范大学历史文化学院教授于赓哲介绍，中国古代陵墓的命名，一个是根据地理位置，一个是根据谥号。因靠近灞水，因此汉文帝的陵墓叫霸陵。

　　中国人民大学历史学院考古文博系教授李梅田表示，凤凰嘴长期被认为是汉文帝霸陵是因为史料中的记载。

　　郦道元在《水经注》中曾提到，霸陵在白鹿原上面。在此之后，元代骆天骧在编纂的《类编长安志》中记述，“文帝霸陵在京兆通化门东四十里白鹿原北凤凰嘴下”，后来根据这句话，大家认为凤凰嘴就是汉文帝霸陵的封土。“但骆天骧只是提到霸陵是在凤凰嘴下，但并没有说凤凰嘴就是霸陵的封土。” 李梅田称。

　　但是，自从骆天骧记载了凤凰嘴下有霸陵之后，明清的一些文人、学者就一直把凤凰嘴当作霸陵的封土，很多人在那里立了一些碑石。直到江村大墓被发掘之前，大家一直都误以为凤凰嘴就是霸陵。

　　“今天，我们确认了江村大墓在凤凰嘴的南边大概两公里处，其实也可以理解为在凤凰嘴下面。”李梅田解释道。

　　考古人员正在江村大墓进行发掘研究。图源：陕西省考古研究院

　　 如何认定江村大墓就是汉文帝霸陵

　　“以前确实有学者根据文献记载，以及比较少的一些考古迹象，怀疑凤凰嘴不是霸陵所在地。后来，因为外藏坑中的一些陶俑被盗墓贼盗出，在美国拍卖市场上出现，被陕西的考古专家焦南峰先生等人确定为西汉首都长安出土的文物，由此，相关部门对白鹿原地区展开了较为全面的考古勘探。” 李梅田说。

　　新京报此前报道，2001年，江村大墓及周边不少文物被盗“出土”，非法流入市场。2002年，6件从江村大墓盗出境的西汉黑陶俑出现在美国索斯比拍卖行的拍卖图录上，即将被拍卖。我国政府通过外交途径，及时进行了交涉。

　　李梅田介绍，考古人员首先排除了凤凰嘴，因为凤凰嘴没有任何人工建筑的痕迹，然后对白鹿原其他地点进行勘探，由此对江村大墓及外藏坑的情况有了较为清晰的了解。

　　在勘探过程中，考古人员发现江村大墓的规模较为庞大，达到了帝王的规格。

　　江村大墓的规模首先体现在，在墓室东西南北各有一个墓道，在考古领域叫做“亚”字形。墓道是等级的标志，墓道多意味着丧礼的规模非常大，要埋葬的物品多，棺椁也非常大，可能还有很多人需要进入墓道和墓室中，所以需要的墓道空间较大。只有皇帝和皇后能享有这样的墓道。

　　其次是陵园，江村大墓的陵园是一个长方形陵园，有围墙且有双层墙垣，这也是个高等级的标志。在陵园里面，还有其他设施，如寝殿、陵庙等一些祭祀性的设施。另外在江村大墓的周围有110多座外藏坑，已经发掘了8座。

　　从秦始皇陵开始，一直到西汉时期，帝陵周围都有很多类似的外藏坑，现在很多学者都认为这些外藏坑实际是在模拟都城的建制，是一种“若都邑”的建设理念，相当于将生前皇权的机构统治照搬到了地下。

　　更重要的是在外藏坑中发现的文物，有一些印章，上面有“中司空”之类的文字，这显然是代表着中央衙署机构，如果不是帝陵，不可能有这些中央机构衙署的印埋入外藏坑。

　　除此之外，在江村大墓的东边，考古人员首先确定了窦皇后陵，按照西汉的帝陵的排列方式，皇后给皇帝陪葬，后陵放在东边，帝陵放在西边。窦皇后陵与江村大墓的位置关系符合帝陵的排列方式，加上文献记载中，汉文帝的霸陵没有封土，由这些特点，考古人员确定了江村大墓为汉文帝霸陵。

　　江村大墓K15出土的部分彩绘着衣式陶俑。图源：陕西省考古研究院

　　 霸陵外藏坑简朴，其母薄太后南陵较奢华

　　据李梅田介绍，霸陵的主墓室并没有发掘，目前考古人员发掘的是外藏坑的墓葬。

　　根据发掘情况来看，霸陵的外藏坑非常简朴，没有太多的贵重物品，很少有金银器物，除了印章、陶俑之外，还有一些车马器，汉文帝的霸陵相比其母亲薄太后的南陵而言，非常简朴。薄太后陵中出土了大量的金银器，周边陪葬墓中出土的东西也比霸陵里的要丰富、奢侈，里面甚至有做金缕玉衣的玉片，金缕玉衣是西汉时期最高等级的埋葬了。

　　李梅田认为，这应该与霸陵文帝生前的经历有关系，文帝死前曾有遗诏，如依山为陵、不封土、不埋金银铜锡之类的珍贵物品。从现在考古的情况来看，墓葬遵循了他的意愿，体现了他节俭的思想。

　　“文景之治给人的第一印象就是提倡勤俭节约，一方面，汉文帝时期施行的仍然是黄老学说，号称‘无为而治’，黄老学说是汉高祖刘邦时期奠定的政策，也就是‘与民休息’。”于赓哲表示。当时的诸侯国已经日益壮大，但文帝仍然采取隐忍的态度。另外在私生活方面，文帝很注重节俭，据说在朝见大臣之外，穿的衣服都是布衣，包括饮食方面也十分节俭。

　　“从陵墓也可以看出来，汉文帝做到了自己节俭，对母亲会宽容一些，因为汉文帝非常孝顺。”于赓哲介绍道。

　　南陵小型外藏坑出土动物骨骸，初步鉴定其种类有金丝猴、丹顶鹤、乌龟等。图源：陕西省考古研究院

　　据陕西省考古研究院消息，此次在薄太后的南陵中，发现了珍稀动物，初步鉴定其种类有金丝猴、丹顶鹤、乌龟等。

　　于赓哲表示，几年前薄太后南陵中曾出土过大熊猫的头骨。“出土动物尸骨这件事并不奇怪，古代有很多动物都曾当过陪葬品。”

　　李梅田补充，外藏坑中发现珍稀动物确实不奇怪，古人视死如生，长安城上林苑，各代帝王都是这样，尤其是从汉武帝之后，越来越多的动物被进献过来，被养在苑囿中赏玩，皇帝死了之后带入墓葬也不奇怪。

　　“皇帝的陵墓不仅引起公众关注，学界也非常关注。”李梅田表示，帝陵制度是中国古代丧葬文明的重要内容，丧葬礼仪制度是中国礼仪制度中最核心的内容，丧葬礼仪制度是维持秩序、整饬社会伦理的手段，而皇帝又是每个时代礼仪制度的制定者和最严格的执行者，他对本时代的丧葬礼俗有一个示范作用，有巨大影响。

　　“此前学界对西汉十一陵探讨了很多年，霸陵的确认实际上也确定了西汉十一陵排列的问题，大大丰富了我们对西汉帝陵制度的认识。”李梅田说道。

　　14日，国家文物局在线上召开“考古中国”新闻发布会，公布了三项汉唐时期重大考古成果。其中，历经多年考古调查和论证，汉文帝霸陵被正式认定。

　　我们先来了解一下这座西汉帝陵的具体位置。这座之前被称为江村大墓的古代陵墓位于陕西西安以东白鹿原上的江村东侧，本世纪初被发现。起初考古人员认为，这是一座西汉时期的贵族墓葬，但随着考古工作的不断深入，发现该墓的规模和形制远超一般的贵族墓葬。

　　汉文帝刘恒是西汉“文景之治”的开创者，据史书记载，文帝死后葬于霸陵，不起封土。那么考古人员是如何确定汉文帝霸陵具体位置的呢？

　　 江村大墓：规模大无封土 出土汉代文物

　　在陕西西安白鹿原上的江村东侧，有一座大型墓葬，被称为江村大墓。考古人员勘探发现，江村大墓是一座有四条墓道的特大“亚”字形竖穴土圹木椁墓，这样一座大墓却没有任何封土。

　　在江村大墓四周，考古人员勘探发现了115座外藏坑，这些外藏坑围绕着江村大墓呈放射状分布。经国家文物局批准，2021年开始，考古人员对其中8座外藏坑进行了考古发掘，出土了着衣陶俑、陶器、铁器、铜器等大量汉代文物，同时还发现了“石围界”和门阙基址等陵园设施。

　　特别让考古人员惊喜的是，他们在这些外藏坑中发现了明器官印，官印上的文字为“车府”“中司空印”等。

　　与窦皇后陵形成完整陵区 学界终认定霸陵

　　考古发现将江村大墓墓主人的身份指向汉代皇帝，但他究竟是不是汉文帝呢？在江村大墓东北方有另一座“亚”字形大墓，这座大墓距离江村大墓约800米，地面有高大封土。这就是已经被史料和考古证实的汉文帝妻子窦皇后的陵墓。

　　江村大墓、窦皇后陵及其周边遗迹，形成了一个较为完整的陵区。综合相关历史文献和考古研究资料，考古学界一致认定江村大墓就是汉文帝霸陵。

　　 6件被盗出境西汉陶俑使江村大墓受关注

　　自元代以来的相关记载和考证，普遍认为汉文帝霸陵在江村大墓以北两公里的凤凰嘴。但没有确凿证据，谁也不敢说江村大墓就是汉文帝霸陵，特别是在江村大墓的现场，也看不到高大的封土堆。在考古现场，不论是在地面上平视，还是用无人机从天空上俯瞰，甚至都看不出这里有一座大墓。那它怎么会进入考古人员的视线呢？这还要从多年前的一起盗墓案说起。

　　2002年，发生在美国的一次拍卖会，第一次把江村大墓推到了中国考古学家面前。6件从这里被盗出境的西汉陶俑出现在美国索思比拍卖行的拍卖图录上，即将被拍卖。我国政府通过外交途径，及时进行了交涉。

　　考古学家 焦南峰：在拍卖之前，把这6件陶俑，从拍卖的名单里拿出来了。我受国家文物局委托，回答了索斯比拍卖行提出的11个问题，为什么说是中国的？为什么说是陕西的？为什么你说是西汉的？然后你们那个地方出土这样的陶俑有多少？等等类似问题。

　　经过多方努力，这6件陶俑于2003年回到西安。随后，相关部门对这6件陶俑的来历展开了调查，最终确定是盗墓分子从江村古墓盗掘的。

　　西安市考古研究院副院长 张翔宇：当时两个盗洞，麦子一收，非常清楚，后来他们在卫星图片上都能看到。

　　2006年，在确定了这些陶俑出自江村古墓后，考古人员对这里进行了考古调查。勘探结果让考古人员大吃一惊，这里竟然隐藏着一座有着四条墓道的“亚”字形大墓。

汉文帝的陵墓被确认在江村，而不是之前被认为的凤凰嘴，这一发现纠正了长达700多年对汉文帝霸陵位置的认识。在江村汉墓被发掘前，历史学家都认为白鹿原上的凤凰嘴才是霸陵的真正位置，毕竟这个说法从元代的《长安志》中就有记载，在明清两代还多次在凤凰嘴立碑祭祀汉文帝。霸陵之所以被重新定位是由于一次偶然的文物盗窃案件，出于更好的保护文物的目的，文物局决定对江村大墓周围采取抢救性勘探以及发掘，结果在凤凰嘴下面使用现代的仪器勘探发现没有墓葬，这才将霸陵位置转移到别的地方。下面就以个人观点来说一说为啥霸陵那么难找：

一、先入为主

汉高祖刘邦在去世前划定了皇家陵园，西汉的九位皇帝也都葬在了皇家陵园内，这也让人觉得汉文帝的陵墓也会在附近，在加上元代学者的错误记载，所以就让人先入为主的觉得霸陵就再那个位置，所以也没有去别的地方寻找。

二、崇尚薄葬

汉文帝生前为了国家鞠躬尽瘁，个人生活极其简朴，不愿为了墓葬劳民伤财，崇尚薄葬，所以霸陵依山而建，没有封土堆，再加上元代之前的文献中都没有记载过霸陵的确切位置，这就为霸陵的寻找制造了各种困难。

三、保护为主

建国后，由于文物保护技术不足等原因，再加上发掘万历陵墓时的惨痛教训，所以我国对待帝王陵墓的态度就是不主动发掘，除非遭到破坏后进行抢救性发掘，这因为此所以就没有寻找霸陵位置的必要。这次霸陵被发现，也不会对其进一步的发掘，而是通过建立遗址公园等方式进行保护。

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汉文帝的霸陵在历史上一度被认为就在凤凰嘴，最早有关霸陵位置的文献记录是在元代的《长安志》。从元代以后的历代都没有对霸陵的位置产生过怀疑，甚至明清两代还在凤凰嘴对汉文帝进行过祭祀，树立过石碑，我国的考古工作者也没有对霸陵的位置产生过怀疑，在历史上还多次传出霸陵被盗掘的消息。因为之前有过发掘皇陵导致重大损失的经历，所以我国是严禁发掘皇陵的，只能对皇陵进行抢救性发掘。而霸陵最终能够被发现就源于几个不起眼的盗洞，下面就来说一说汉文帝的霸陵是如何被发现的：

一、不起眼的盗洞

2021年在白鹿原江村附近的陵墓群发现了一些盗洞，因为那附近有皇家陵墓群，窦皇后跟薄太后的陵墓都在附近，为了防止对不法分子对文物进行破坏，经过文物局批准，对那附近进行了勘探跟抢救性发掘。可是令人感到尴尬的是，通过现在仪器的勘探凤凰嘴下面并没有陵墓的迹象。这就使得专家对霸陵的位置产生了怀疑。

二、意外的发现

在专家对凤凰嘴一无所获的时候，在江村大墓附近却传来了一个惊人的消息，江村大墓居然采用了四条墓道呈亚字形，这在西汉陵墓规格里是最高的规格，而且江村大墓陪葬坑里出土的陪葬品的规格极其高，一些代表了六部铜印的发现更印证了专家这是一座皇陵的猜想。

三、大胆求证

有了先入为主的想法，专家通过陵园周围的的围墙遗迹发现整座陵园是将窦皇后的墓跟这座江村大墓规划在一起的，这样谜底自然揭晓，只能是汉文帝的霸陵。至此霸陵的位置被证实。

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汉文帝霸陵的发掘，是中国考古学界的一件大事。汉文帝以“文景之治”而名留青史，变成儒家思想施政观念的楷模，几乎每一个皇帝都被大臣规定要学习汉文帝，轻徭薄赋、泽被苍生。

实际上，汉文帝真真正正非常值得称道的地方，便是好运气，平躺着走上了帝位，平躺着变成后人皇帝的楷模，他的成功秘诀就两字：潜山。

汉文帝的“潜山”，跟刘邦、吕后的无为而治是有一定差别的。汉朝初期的朝中什么也无论，只需能接到土地税和人头税，普通百姓做买卖、开工坊这些都无论，除开战甲武器装备，别的什么都能够卖，包含盐铁。

汉文帝比刘邦吕后更进一步，他是完全的“潜山”，不仅对民俗事务管理“潜山”，连国事也大部分保证了“潜山”，从朝中各单位到地方州县，重臣们按章做事就可以了，无需老请示报告皇帝，假如碰到规章外的事儿，那么就将军lol大司马几个大臣商量一下，你们做事朕安心。

是否感觉汉文帝这一皇帝做得太非常容易了？啥都不会做就是后人赞许的贤君，可汉文帝内心的苦有谁知道，他的“潜山”实际上更应当讲解成“束手无策”，实际上即使他想“有所为”也做不到。为什么那样说，使我们看一下汉文帝是怎样走上帝位的，便可了解在其中的奥秘。

汉文帝名字叫作刘恒，刘邦的第四子，原本不管怎样也用不到刘恒继承帝位，他既不讨刘邦喜欢，又不是嫡长子，妈妈薄氏是叛王魏豹的老婆，刘邦杀了魏豹，抢了他媳妇，刘恒成年人后能封号个闲暇诸侯王，早已是人生道路吊顶天花板了。

刘邦去世后，嫡子刘盈称帝，刘恒封号为代王，迁到苦寒又应对匈奴人的代地。吕后独断专行，吕宗族人拿捏朝纲，乃至起了取李氏而代之的想法。

但是，吕家之后的武家类似，除开主心骨的女人之外，一个贤能都没有，吕后一死，陈平、周勃等刘邦老臣随后诛杀吕氏，要将江山交还给李氏。

老臣们一核计，不可以选一位有强劲后台管理、妈妈太有影响力的侯爷，不然也有很有可能重演吕氏独断专行的分崩离析。她们一翻皇家族谱，还真有那样一位侯爷——刘恒，妈妈薄氏是叛王家属，早就被诛九族，什么人际关系都没有，恰好是极致的候选人。

就是这样，刘恒被评为壮汉的皇帝，带上妈妈从代地赶到长安。既然可以把你扶上金銮殿，当然也可以是你出来，刘恒自知实权都把握在老臣们的手上，什么也没去争。幸亏他也是个淡然处之、权欲欠缺的人，这才可以“潜山”而治。

对于十五税一、二十税一，究竟是谁明确提出来的，如今已没法考资格证书。土地税降低，贫苦老百姓的土地资源原本就少，盈利也少，而持续推进一项现行政策的是，应该是可以从这当中获得较大权益的人，是谁呢？

当然是有着土地资源较多的官员豪族。汉朝创建四、五十年后，土地兼并早已相当严重，土地税从十税一降至二十税一，官员豪族们上交到朝中的粮食作物降低一半，因此她们甘愿滥美之词给予这名“潜山”的肃宗。