何谓弱势群体广义的和狭义的弱势群体,也叫社会脆弱群体、社会弱者群体,在英文中称social,vulnerable,groups[...

你是否有过作为弱势群体的经历 在确定己方符合客观正当性条件的基础上,如何做到“虽千万人,吾亦往矣”

何谓弱势群体

广义的和狭义的
弱势群体,也叫社会脆弱群体、社会弱者群体,在英文中称social vulnerable groups[2]。它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平、社会结构不协调、不合理的概念。在社会学、政治学、社会政策研究等领域中,它是一个核心概念[3]。社会学关于社会问题的研究、社会学的分支学科社会工作和社会福利的发展和普及,可以说是推动弱势群体概念成为社会科学主流话语之一的重要因素。2002年3月,朱镕基总理在九届全国人大5次会议上所作的《政府工作报告》使用了“弱势群体”这个词,从而使得弱势群体成为一个非常流行的概念,引起了国内外的广泛关注。

目前我国弱势群体在整体上具有以下5个重要特征:(1)弱势群体的主体是社会性弱势群体。学术界一般把弱势群体分为两类:生理性弱势群体和社会性弱势群体。前者沦为弱势群体,有着明显的生理原因,如年龄、疾病等;后者则基本上是社会原因造成的,如下岗、失业、受排斥等。从我国弱势群体的整体情况看,主体是社会性弱势群体,主要是由于社会原因导致其陷于弱势地位的,因此,应当侧重从社会支持的角度考虑问题;(2)现有弱势群体中的很多人是在原体制下做出贡献的人。特别是一些早年退休者和国有集体企业的失业、下岗职工,社会应当考虑对其实施补偿;(3)目前弱势群体是在社会分化加剧的情况下出现的,很多人有较强的相对剥夺感。改革开放20多年来,我国人民的整体生活水平是提高了,但是地区之间、群体之间和个人之间很不均衡,我国已经由改革开放前的平均主义盛行的社会转变为一个收入分配差距较大的社会,基于经济分化的社会分化也越来越大,一些人的相对社会地位下降了,引发了比较严重的相对剥夺感,必须引起高度重视;(4)目前的全球化进程有可能对国内弱势群体造成更加不利的影响,并且有可能使弱势群体的规模继续扩大。在全球化进程中,那些接近资本、接近权力或者受过良好教育的强势群体有可能得到更多的利益,而普通的劳动者不仅获利机会少,而且可能降低福利,成为全球化成本的承担者。在我们关注国内弱势群体问题时,必须充分考虑到全球化这一背景;(5)目前我们对于弱势群体的支持还很有限,难以有效地改变其弱势地位。前文已述,党和政府一直重视保护弱势群体的基本权益,但是,由于我国毕竟是一个发展中国家,经济发展的水平不高,发展经济的压力还很大,导致实际工作中对于弱势群体的保护和支持还不是很有力,相关制度建设滞后,保障措施跟不上。

弱势群体的具体构成大体上说,弱势群体包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者、贫困者、下岗职工、灾难中的求助者、农民工、非正规就业者以及在劳动关系中处于弱势地位的人。当然,这里只是简单地列举,各个群体之间实际上存在交叉。我们认为,有必要确定优先支持的若干原则:(1)对于不能解决温饱问题的人群应当给予优先支持;(2)对于不能享受任何社会保障的人群应当给予优先支持;(3)对于失去劳动能力以及虽有劳动能力,但因缺乏就业机会而长期无法就业或在劳动力市场中处于明显弱势的人群应当给予优先支持;(3)对于经济改革和社会转型成本的主要承担者应当给予优先支持。明确了优先支持对象,才能有效地开展社会支持工作。根据我国社会经济发展的实际情况,也只能逐步地创造消灭弱势群体的条件。

对于支持弱势群体而言,从需求的简单分类看,有衣食需求、住房需求、教育需求、医疗需求、就业需求、安全需求、社会交往需求、社会参与需求,等等;从需求的性质看,有生存需求、发展需求和享受需求之分。根据我们的研究,保护和支持弱势群体,应当优先保障其基本生活需求,特别是其基本的衣、食、住需求。在此需求得到保障的前提下,应当注意保障其就业需求、医疗需求,然后逐步保障其他需求,促进弱势群体的全面发展,最终改变其弱势地位。

对于做好弱势群体工作,其基本原则是:关心、支持、自助、增权。

所谓关心,就是全社会都应当关心弱势群体。关心弱势群体不只是政府的责任,也是全社会的责任,更是社会强势群体的责任。只有高度关心弱势群体,才会形成良好的社会氛围,才能促进社会不断进步,不断地走向更加公正。一个真正公正的社会是所有人都受益的社会。在这种意义上,关心弱势群体也就是关心强者自身。

关心弱势群体意味着要平等地对待弱势群体,要注意倾听弱势群体的声音,而不能怀着救世主的心态,居高临下地怜悯弱势群体,更不能片面宣传、强化强势群体的价值观,并把这种价值观强加给弱势群体。如果这样的话,是难以真正改变弱势群体的弱势地位的。

所谓支持,就是我们这个社会应当建立健全相关社会政策,为弱势群体提供有效的制度性支持。一个社会要保证良性运行,就必须有适当的社会政策,有必要的制度安排,满足弱势群体的客观需要。在中国共产党领导的社会主义社会,我们就更有理由和义务不断调整和完善社会政策,为弱势群体提供制度性保障。

必须指出的是,目前我们保障弱势群体的工作做得还不够,社会保障制度还不健全,不能有效覆盖全体社会成员,公民的很多社会权利还没有得到普遍有效的保障,支撑社会政策的社会基础(比如社区及其他民间组织)还很薄弱,一些弱势群体还缺乏制度性的社会支持。因此,弱势群体支持的制度化急需加快、加强和落实。

所谓自助,就是使弱势群体走向自立、自尊、自强。必要的社会支持固然十分重要,但是,最终摆脱弱势地位还是要靠弱者自身的努力,外部支持的重要作用在于增强弱者改变其弱势地位的能力。俗语云,“惟自助者天助之”,完全依赖外部支持,是无法彻底改变一个人、一个群体的弱势地位的。

作为一门学问的社会工作,其核心观念就是“助人自助”,社会工作者试图运用各种技巧激发救助对象的自助潜能。我们的社会政策和社会工作,应当遵循这个出发点,侧重培育、动员和增强弱者的自助能力。

所谓增权,实际上可以看作弱势群体能力建设的一个重要组成部分。我们呼吁,应当尊重和保障弱势群体的政治、经济和社会权利,特别是要加强民主制度建设,保障弱势群体的参与权利,尤其是保障其参与与其有关的各项决策的权利,使其能够表达和维护自身的权益。如果弱势群体被排斥在社会进程之外,不能参与相关决策的进程,他们的声音就无法表达,更谈不上有效维护其权益。

在建设法治社会的进程中,我们不仅要保障弱势群体对于有关立法的参与权,而且要增强弱势群体利用法律手段维护自身权益的能力。为此,我们不仅要加大法律宣传的力度,使更多的弱势群体增进对于法律的了解,而且还要加强法律援助工作,确保弱者也能使用法律武器,维护自身的权利

注释:

[1] 英文中关于脆弱、弱势的相近说法还有disadvantaged,disabled,weak,等等。disadvantaged与advantaged相对,表明处境不占优势,并且缺乏改变其境遇的条件,通常也被翻译为“弱者”;disabled 是指身体受到伤害或具有精神疾病,从而严重影响人的正常生活,一般翻译为“残疾人”;weak是指人的力量或精力较差,或者对某个领域不熟悉,没有掌握太多的知识和技能,也指人的缺点。相对而言,vulnerable的含义稍微宽泛一些,既有本人比较脆弱的意思,又有由于缺乏社会参与和社会保障等原因而变得容易受到伤害的意思。因此,本报告采用social vulnerable groups 来指称“社会弱势群体”。

[2] 事实上,法学、伦理学和经济学也很关注弱势群体。需要说明的是,不同学科对于弱势群体的界定不尽相同,研究重点也不完全一样,甚至同一学科的不同学者在学术观点上也有所差异,但是,学者们都很强调对于弱势群体的保护与支持。本报告有意吸收不同学科的学者,以体现多视角、全方位研究的特点。每一份子报告相对独立,并没有刻意追求概念上的一致。

[3] “两个确保”是指确保国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金按时足额发放;“三条保障线”是指下岗职工基本生活保障、失业保险金、城市居民最低生活保障。
弱势群体,说的通俗了,就是没钱.如果有了钱,所有问题都可以不统称度的得到解决.现在我们的社贫富差距越来越大,社会矛盾也越来越突出.我们每天,每时每刻都在创造价值,按说我们会越来越富裕,日子也越来越好过,但是为什么有的人越来越有钱但是有的人却越来越穷困呢?这就是现在所谓的两极分化的问题.小平同志提出让部分人先富裕起来,的确,部分人已经富起来了,但是小平同志的目的是让先富裕的人带动其他人也富裕起来.但是我们看到了什么?山西煤商团购悍马,一个个名人的豪华别墅和名车,大城市里的奢试浪费现象.共产主义的目标就是共同富裕,大家都小康,大家都过好日子.可是现在的情况是,富人作恶,穷人受苦.有个农民对我说,老天爷要想惩罚一个人,那就让他下辈子做农民!现在国家已经对三农重视了起来,因为该重视了,已经到了不重视不行的地步了,但是现在还是收效不大.所谓”致富”就是把把别人手里的钱赚到自己手中来.现在我们整个社会的生产力足够让我们所有的人都 过上好日子,但是为什么还有人因为没钱而有病不治,为什么还有人在检烂白菜叶子当菜吃,为什么还有人考上大学上不起...那是因为财富不平均,大家手里的钱有多有少,所以我们现在党,现在政府的任务是让穷人学会怎么从别人那里赚钱,使贫富差距缩小,随之社会矛盾也会解决.
在这方面我认为政府的力量不够,象瑞典的交通吧,政府对汽车的正税很高,你买的起车就得多花钱,而公交车却又方便又便宜,大家去那里都很方便.而我们中国,好象什么事情都是先为有钱人着想的,什么事情都先照顾有钱人,我不举事例了,大家在生活中观察下就知道了.
累了,先写到这.
弱势群体,也叫社会脆弱群体、社会弱者群体,在英文中称social vulnerable groups。它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平、社会结构不协调、不合理的概念。在社会学、政治学、社会政策研究等领域中,它是一个核心概念。

什么是“弱势群体”?在国际上,“弱势群体”一词的使用频率很高,它的含义也是较为广义的。针对“强势”而言,“弱势群体”可以泛指所有在维护自己的正当权益方面处于“弱势”的社会群体。在我国社会中使用“弱势群体”一词,其含义就不是那么宽泛,而是有其“特指”的意义在内。一般指以下5类:1.“三无”对象——“无劳动能力、无经济来源、无法定赡养(扶养、抚养)人”的孤寡老人、孤儿和残疾人;2.城乡贫困人口;3.城市中的下岗、失业人员;4.进城打工的农民;5.低收入的退休人员。但是我认为,绝大多数农村人口和大部分从事简单劳动的人员都属于“弱势群体”范畴的。
弱势群体主要包括四部分人:

——下岗职工,或已经出了再就业服务中心、但仍然没有找到工作的人。这部分人群中,女工多、年龄大、知识层次和再就业能力较低。他们没有稳定的收入来源。

——“体制外”的人,即那些从来没有在国有单位工作过,靠打零工、摆小摊养家糊口的人,以及残疾人和孤寡老人。

——进城农民工。他们没有享受到城里劳动者的同等待遇,劳动权益得不到保护,单位并没有按照《劳动法》为他们交纳各种社会保险。他们有工作,但受到歧视。

——较早退休的“体制内”人员。这部分人主要是从集体企业退下来的,当初退休时工资水平非常低,只有一百多元,加上各种补助也不过两三百元。许多人原来的单位现在要么破产,要么奄奄一息,没人为他们交纳医疗等社会保险。
广义就是没有或者少有手段达成一个必须的结果 狭义的就是任何人

克服心理弱势的对策&克服心理弱势的重要性

  学生弱势群体的教育对策

  朱镕基总理在2002年《政府工作报告》中指出:“对弱势群体要给予特殊的就业援助”,此后,“弱势群体”一词成为社会频繁使用的词眼。在各个领域里都不同程度地存在着这么一个群体——弱势群体,泛指所有在维护、获取正当权益方面处于不利地位的群体。这个名词被引用到教育范畴,也具备相应的涵盖对象——学生弱势群体。

  随着社会主义市场经济的发展,受到多元化思潮的撞击,人们的物质条件和精神生活高速发生变化,社会上的各种类型的特殊家庭随之出现。加上学生智力和非智力因素以及学校教育偏差等原因,在学校里就出现了外来民工子女、贫困家庭学生、破碎家庭学生、三类残疾少儿及学习困难学生等组成的这样一个弱势群体。这些学生与其他多数学生在某方面存在不同差异,或学业跟不上,能力低下,或纪律涣散,心理脆弱,在班上势单力薄,常在评优评先或各类活动中受到漠视。相交之下,这个群体大致占了学生总数的12%,并且有逐渐庞大的趋势。

  在课改如火如荼、提倡人文教育的今天,如何给这些学生创设一个良好的空间,让这些学生不远离同伴、远离学校,使他们在心理、行为等方面健康成长,已经引起关注,成为教育教学工作值得研究的话题。我们有必要研究切实可行的教育对策,使弱势群体学生能享受与其他孩子一样的教育机会和权利,为他们撑起一片绿色的天空。

  ▲ 学生弱势群体现状分析

  正如医生看病要“对症下药”,我们研究教育对策也必定要分析研究对象。据观察调查,学生弱势群体根据形成因素可以分为:经济弱势群体、心理弱势群体、学习弱势群体、行为弱势群体几类。

  经济弱势群体是指家庭经济状况不佳、生活困难的学生群体,包括特困生、困难生和一般困难学生。这部分学生或父母双双下岗,或父母为外来民工,或父母缺失随祖辈生活,多为家庭经济拮据,并因此影响不能参加部分课外活动,衣着寒酸,或买不起书本,制约了学习的发展,甚至导致自卑心理的形成。

  心理弱势群体是指因为家庭经济、性格发展偏差等各种因素引起的存在不同程度心理障碍的学生。他们表现为心理脆弱、耐挫折能力、自主自立能力欠缺,偏狭固执,消极应付,或嫉妒心强、自暴自弃等。若是问题严重,甚至会患自闭症,或做出一些伤害性的行为,不容忽视。

  学习弱势群体是指在学习中遇到相当的困难,成绩相对较差的学生。学习弱势群体形成的原因是多方面的,有的是个人先天原因,有的是由于学习方法不当,有的是由于自身不够努力,有的是由于学习上的偏科、基础差等导致的。此外,由于经济弱势而导致相应的学习弱势的学生数量也占有一定的比例。

  行为弱势群体是指违犯校纪校规而受处分的学生或因自身有关行为能力不如其他同学的学生。具体表现为学习懒散、考试作弊、与同学打架生事、逃学厌学、出口成“脏”、社会交际能力欠缺等行为。

  在很多情况下,以上四种弱势群体是互相兼容的。在一般情况下,经济弱势群体的学生由于过重的精神压力而不同程度地存在一定的心理弱势、学习弱势和行为弱势。不管是先天个人因素还是后天家庭教育因素、学校、社会环境因素,我们都应该对这些思想、性格、心理、行为等各方面存在偏差的学生给予更多的关注,因人而异,采取相应的教育策略。

  ▲ 呵护学生弱势群体的途径与措施

  一、深入了解,真诚理解是前提

  俗话说:“一把钥匙开一把锁。”要做好弱势群体学生的教育工作,就必须了解他们。深入了解他们成为“弱势”的形成原因,本着真诚、理解的原则给予关注,善待他们。

  部分学生由于个人先天原因造成学习困难而受到学生或部分老师的歧视。其实这很不公平,因为他们本身并没有错。心理学研究发现:一些学生学业不良可能是由脑损伤、出生前发育不良、遗传或生化失调造成的。了解这点后,我们就知道,这部分学生应成为我们关爱而不是漠视的对象。

  曾经教过一学生小军,入学时看起来与常人无异,唯独学习上存在严重障碍,不论怎么教连最起码的拼音书写都学不会。久而久之,连话也不说,终日低着头。后经检查,发现是智力中度缺损,患有学习阅读障碍症。对此,我们表示同情之余改变策略“另眼相看”:降低对他的学习要求,利用一切课余时间教他读书、认字,会同家长反复帮其巩固认知,有意识地让他做简单的事。虽然进展缓慢、收效甚微,但他恢复了正常的生活,能有兴趣地跟着读课文抄生字,尽管远远落后同龄人,但是当他高兴地举着自己写的字给我看时,依然笑着鼓励他,至少他能笑着去学习。

  同样地,当有些学生因为家庭贫困或者家庭教育方法不当等因素造成落后,成为所谓“双差生”。教师也要从各方面彻底了解这些学生的家庭情况,才能在以后的转化工作中更有针对性地教育学生。当学生不同的志趣、爱好、才能、禀赋、思维、倾向造成了学生不同的发展程度和发展特点。教师只有对学生的这些特点加以全面了解,才能制定较好的教育方案,因材施教,发挥长处,改正短处,以长补短。

  这类学生普遍具有“自卑”心理和行为习惯难以矫正的特点。教师要在深入了解的基础上,真诚理解学生,真诚对待学生。教师既要有严父式的家长形象,对他们从严要求,指出他们的不足,提出明确的要求;又要有慈母般的家长心理去理解他们,关心他们,宽容所犯错误,表扬他们所取得的每一点小进步。唯有如此,才能让他们在曲折前进中将“差生”的帽子与心理抛在脚下,找准人生的坐标,勇往直前。

  二、营造氛围,积极引导是核心

  居于“弱势群体”中的学生和其他学生一样,同样渴望集体的温暖,希望全班同学的尊重和理解。然而由于他们的智力低下或学习成绩落后,得不到应有的尊重和理解,往往高群独处,沉默寡言或自暴自弃,惹是生非,大家对他们不是冷眼相对就是口诛笔伐。泰戈尔有句富有哲理的话:“不是槌的打击,乃是水的载歌载舞使鹅卵石臻于完美。”我们应当在学校、班级营造出一种如水的氛围,引导学生不知不觉克服弱势心理。

  首先,老师应该尊重和呵护“弱势群体”。在日常管理、教学、班务活动中充分尊重和精心呵护“弱势群体”,为全体学生做出榜样。在平时的语言中避免出现任何“你真笨”这样侮辱性的字眼,而应以赞赏性、鼓励性的话相待。针对“弱势学生”的不同情况,帮助学生制定适合自己的奋斗目标,降低要求,以便能够“跳一跳,够得着”。

  比如二年级转学生肖善冰,在农村学习基础不好,养成习惯差,连看拼音写词都不会,几次测验成绩都很糟糕。对此,我一边安抚他的急躁情绪,一边联系其家长帮助他制定新的学习计划,重新教学拼音,及时巩固新学。对他的要求不强调分数,重视学习态度是否认真,是否用心思考。渐渐地,他克服畏惧情绪,很热情地投入学习,乐于读书思考、举手发言。尽管成绩算不上优秀,但是比之当初已是进步明显,更重要地是赢得了同学的喜爱。

  其次,创设“弱势群体”成功的机会。弱势群体学生不论由于何种因素的形成,不论表现是桀骜不驯抑或沉默寡言,内心深处都是有着自卑心理的。每个学生都有获得成功的需要与潜能,这些“弱势”学生渴求更甚。因此,我们在教育教学中要善于发现学生身上存在的某些长处,设计不同类型的活动,让他们体验到快乐和成功。

  比如学生王某,好动顽皮,自我约束能力差,学习马虎,爱打闹,影响同学的学习,引起同学和老师的厌烦。但是他爱好绘画,尤其擅画动漫。对此,我有意设计了“自我展示”的班队活动,该生画的《恐龙天地》构思奇巧,受到同学的一致好评,后来还被美术老师选中参加艺术节发展。他由此认识到自己长处,尝到成功的喜悦。之后,我还有意布置他和另几个类似情况的学生协助宣传委员出墙报、画海报。随着成功体验的不断增加,逐步认识到自身价值,影响到他们在文化学习中也树立起自信心。

  苏霍姆林斯基说:“唤起人实行自我教育乃是一种真正的教育。”对“弱势”学生更要花心思去挖掘他们身上的“闪光点”,帮助他们发现自己唱歌、跳舞、绘画、跑步等特长,利用班队会、运动会、小竞赛等各类活动给予展示机会,适时指导、适时鼓励,带他们体验一次又一次的成功,逐步建立自信,勇敢向前。

  再次,引导全体学生从生活、学习上关心帮助“弱势”学生。现代社会是个讲究团队协作,强调人际交往的机会。在针对性帮助“弱势”学生的同时,我们应在全校、全班范围内,关心、扶持弱势群体。做到“点”“面”结合,为他们创建温馨的成长环境。

  我们应深入某类弱势群体,深入弱势群体所在班级、个人和家庭,采取不同引导教育方式。对经济型弱势学生,可通过减免学杂费、募捐等措施给予帮助;对于学习弱势群体,提出学有所成、尽力发展,采取老师或优秀生传、帮、带的“牵引式”指导;对行为弱势群体,提出使每位学生行为规范、身心健康发展,让班队干部“结对子”,以一带一,进行“引导式”指导。

  在教育教学工作中,老师尤其是班主任,应动员全体学生尤其是班队干部共同帮助“弱势”学生,以自身言行作出榜样,创建团结友爱、互帮互助的温暖班集体。做作业时帮助解决难题、运动场上拼搏时递上毛巾、家里困难时上门帮做家务、你一毛我五角募捐帮助参加郊游活动、孤僻时主动谈话交朋友……从物质、精神、学业各个方面点滴渗透给予援助,让他们感受集体力量,体会班级温暖,帮助增强心理调适能力和社会适应能力,形成健康向上、积极进取的成长意识。
  三、全面配合,情感沟通是关键

  人们常说,天底下最难还清的就是人情债,人最尊重一个“情”字。作为学生群体也一样。只要老师真心爱他们,全身心地为他们的成长成才服务,即使再不听话的学生终有一天也会“为情所动”。而且弱势群体学生由于个性孤僻,自尊心强,很少与他人沟通、谈心,对他人缺乏信赖感,情感比较空虚。在这种情况下,我们班主任、各科老师应从日常的小事做起,多谈心,多沟通,多为其创造展现自我、认识他人、接纳他人的机会,以理服人,以情感人,并结合自身的人格魅力,不断感化他们。

  现今提倡的“成功教育”“赏识教育”等模式,实质都是给学生积极的心理暗示,“你太好了,但是……”“老师相信你,你一定会成功的。“相信自己,别人能做到,你也一样能做到。”“上次比这更难的事你都做好了,这次也难不到你的”诸如此类,就是从情感上拉近与学生的距离,放松学生的心理戒备,从而得到信赖,愿意接受老师的帮助。

  “弱势群体”的学生不是历经磨难就是缺少抚爱,个性压抑,心理脆弱,是容易受伤的学生,因此,我们应给予特别的厚爱。我们应怀着慈母般的爱心,深入了解他们的家庭背景,及时了解他们的思想动向,了解他们最近的生活学习情况。当他们与别人、与家人相处“受伤”时,要像母亲对待孩子一样,与他们进行交流,深入到他们的内心,解开他们的“心结”。其实,很多时候,老师的一句耳语,会化去孩子心里的坚冰;老师特别给予的一个作业本,会让孩子感激不尽而加倍努力。诚如全国优秀班主任魏书生说过:“学生不管多么难教育,毕竟是青少年,其内心深处一定有一个广阔的世界,而世界必然是假恶丑与真善美并存的。教育学生时,要力争不站在学生的对面,让学生怎样,不让学生怎样。而要力争站在学生的心理,站在其真善美那部分思想的角度提出:我们需要怎样,我们怎样做才能更好。这样,学生会感到你不是在训斥他,而是在帮助他。”

  在成为“弱势”的学生中,有一半以上是因为家长教育方法不当,要么简单粗暴,要么过于苛求,要么溺爱放纵。尤其现在学生多为独生子女,存在自理自立能力差、耐挫力不强、过多的“自我中心主义”、个性偏激等现象。所以对他们的帮助、教育,不仅在于教师单方面的努力,还在于与家庭、社会的全面配合,为学生的心理疏导打造一个绿色的家园。

  ⑴充分挖掘家教的潜力

  一般家长尤其所谓“后进生”家长怕进校门,怕见教师。因此教师必须主动与家长联系,重视家访,站在朋友的立场共同研究制订转化方案,互相联系,互相督促。教师要及时向家长通报其子女取得的每一点成绩,使学生的转化得到家长的进一步支持和配合,达到转化的目的。同时,根据家长思想实际,利用家访、家长会、家长开放日等向他们灌输现代教育思想和教育方法,以便学校、家庭协调一致,在不发生冲突、没有压力的情况下,形成一股合力推动学生在和谐环境中健康成长。

  ⑵重视社会环境的影响

  教师应努力争取社会的支持,经常与街办、居委会等基层组织取得联系,多举办一些帮助孤寡老人、为社区服务、义务劳动、参与建设社区文化、“手拉手”结对子等各类活动,形成学校、社会、家庭三位一体密切配合的教育体系。让学生在亲情、关爱的集体氛围中学会关爱、学会体验、学会自律,生活在健康的环境中,才能打开心扉,进行情与情的交融,才能潜移默化,健康发展。

  总之,呵护“弱势群体”,就是将善心、爱心、关心、信心普洒全体学生。虽然我们作为个体的教育力量不免微薄,但只要我们认真关注,肯动脑筋,视帮助他们为己任,仔细研究“弱势群体”心理这本书,就一定能采取相应的对策,帮助他们放大自己的人生,走上健康发展之路,使之成为现代化建设的生力军。
告诉自己一定能行
多给自己点信心, 如果做事有信心,就会事半功倍~

为什么有些男人退休后,还要找份保安的工作来做?

男同志六十周岁退休,本该在家休息安度晚年。为什么出去做保安,都有各种原因,一退休金少生活压力大,二退休金可以老婆给子女带孩子,一个人在家孤单,找个保安打发时间,三子女条件不好,当个保安增长点收入支援子女,四参加工作时间长了,生活习惯被刚退休适应不了,找份保安进行过度。总之,每个家庭环境不同,出来做保安好事多磨,一定要注意身体 健康 才是王道。

我身边有这样的人,大概原因就是退休工资低,家里生活压力大,在家闲着也是闲着,知道自己身体还很硬朗,干个保安,也没啥体力活,还能拿个两千来块钱,补贴家用,何乐而不为呢

说来可笑。我刚过五十的那几年,看到一些老板和生意人大把地赚银子。而我们体制内的人,吃不肥、饿不死的工资吊着,我这半老的心曾经也不太安分,盼望着早点退休,解开身上的枷锁,乘年富力强再干点赚钱的事业,当保安也是选项之一。

前些年,每到外地的儿女家,闲来无事,遛达于大街上,职介广告吸引上我,驻足多瞟几眼,早点留意,日后好打工。回到小区,跟门岗混得最熟,当时就窥觑上他们的位子了。

53岁那年,我去儿子家过春节,转悠到一大学门前,放年假了校园冷清。一保安上前问我“大哥,愿意穿这身皮吗?”我答道“暂时不能,过几年可以。”他又急切地问“干一二十天都可以,日工资二百。”工资倒不诱人,让我心动的是一二十天,家又在附近,一家六口挤在百平米的屋子,无如在此避心闲,当即答应了。

原来,那学校值勤的保安公司,刚刚挖了前一公司的墙角,抢得了生意,正值春节,人手上不去,上街逢外乡人便问,零时凑人,开价也高。

回家跟一家人商议,大过年的让我出去挣钱,没人同意。而我认为正好是年假,出门锻炼一下,看我撂过铁饭碗,还能生存吗?我心巳定,九头牛都拉不回来,他们还是拗不过我。

临近年关,背上铺盖卷儿去打工,若是在老家,会被人笑掉大牙,再低调的人,也做不出来这事。而在这异地他乡,成就了我只有半个月的打工生涯。

没有培训,穿上那身“制服”就上岗了,我在队伍中算是年轻,被分配到教学楼。沸腾的大楼,过年时沉寂了下来,空无一人,胆子小的人大白天都是头皮发麻,而我和比我大五岁的老哥值夜班,除了楼外的风声,楼内死一样的寂静,漫漫长夜熬不下来。学校要求夜班巡楼两次,而我俩瞌睡一来就巡一回楼,每晚多达五六次,免得睡着。巡楼主要是水、电、暖和门窗,逐教室检查,要说七层的大楼,巡一回不容易,还要对每次的巡查情况记录。

值夜班,本想白天好好休息,而生物钟捣乱以后,怎么也睡不着,一连三天没有睡。我向队长汇报了我不适应值夜班的情况,很快调成大门的白班,尽管是春节,这个班特别忙,出进大门的车,除教职员工的车外,其他车即便是天天送货的车,一律要验证登记,而且“人车证”三符,学生家长和施工人员,出入也要登记,笔底下不利索的话,根本干不了这活儿。据说上一个保安公司,问题就出在登记上,受到学校保卫科的多次批评而解约辞退。这个公司不到一月,登记岗已经换了四个人,队长见我眉清目秀,就放在登记岗。

说实在,保安群体高文化的人不多,像我摇过笔杆子的人更少,对登记的活儿,于我小菜一碟。我登记起来笔头子快,簿子书写又整齐,保安人凑过来,都夸只有我能干这活儿,他们还问我的背景,我说跑大挂车出身,凡正就干半月时间,没必要实话实说。我登记了只一天,业务已经上手,第二天前来的车辆,我见“人车证”相符就放行,翻出前一天记录重新登记。学校管保卫的官儿,见门口不压车、不堆人,偷偷站在我身后观察我登记。他质问我“为什么车辆登记翻前一天的?”我说“这些人中,有几个人的名子很好记,我一看人车证相符,没必要压在大门口,随后我补上。”那官儿又问我“你原来干过啥?”我回答“当过民办教师。”他又审视了一下我,转身走了。


下午传来消息,这爬桌子的活儿由我干了,而且干到我给他们说的日子,准时走了,从学校那官儿到保安队长,都是不舍让我走。而他们中有谁知道,我不是图挣钱,而是来体验生活的?在保安岗位上半个月,而且还在普天同庆的日子里,是我人生中撕不掉的一页,收获的不仅仅是3000元,体验了人情的世故和底层人的真实生活,是难得的财富。

题主问到退休人,为什么要找份保安工作来做?因为我钻进过保安的圈子,体会深刻,据我观察,大体情况如下:

有些人虽然干公事一辈子,家事并不好,退休金不太高,生活依然困难,出来挣点小钱补贴家用,支援一下子女。钱,对于这些家庭还特别重要。

有些人一生做事低调,退休后又没有什么兴趣和爱好,自己的身子骨儿还好,忙惯了的人,无事可干闷得慌,干上保安还在人堆里,适应过度一下,算是退休生活的软着陆。

退休后随上子女去外地养老的人,人生地不熟,干上保安工作不丢人,和当地人一起工作,时间过得快,生活有意义。

如我,自己命运算好,虽然吃的是公家饭,老想着儿时的玩伴依然耕地种田或打工。我若是离开公事,还能受了人的气吗?还能生活下去吗?很想体验一把底层人的生活,也算是修身养性。


总之来说,保安工作相对轻松,保安圈子门槛低,管理上进出自由。作为用人单位,也喜欢招录退休人员,多年的工作已经锻炼了这些人,知礼数、懂规矩、觉悟高、进入角色快、工作上放心。

男人退休后还要找一份保安的工作,这是很常见的,一般有以下几点原因。

一,保安的工作轻松

首先保安的工作十分轻松,大部分时间就在门口保安亭里坐着,最多给来访者签个名,开开门,坐久屁股痛了可出来周围走走,也就过一天了。



二,退休金不够生活

如果家庭收入少的话,不一定够开销,不如找份轻松的工作增加点收入以此补贴,保安是很好的选择。

三,在家没事干太无聊

有的人退休后忽然什么事情都不用做,也没有其他嗜好,十分不习惯也很无聊,不如找份工作打发时间,随便增加点收入给孙子买点东西。



四,单位也喜欢招退休工

保安的流动性很大,因为工资低,年轻人一旦找到稍微高收入的工作,就会辞职,保安对于年轻人来说只是个跳板而已,一般都不会做得太久。而退休人员比较能耐得住性子,要求也没年轻人高,工作相对比较稳定,也好管理,因此很多单位喜欢招退休人员。



总结

由于门槛低、工作轻松、时间不长、又有收入,因此保安和门卫这份工作是退休人员很好的选择。

我大伯,离退休还有半年,伯母就给他物色好了小区保安的工作,起初大伯一百个不愿意,被伯母一阵“数落”之后,最后还是乖乖听话,当了一名保安。

大伯在钢厂干了20多年,可以说是半辈子都奉献给了厂里,好不容易熬到班组长升车间副主任的机会。有天晚上,在车间吊钢卷时,吊具上的钢缆绳突然断了。

自己的脚趾被砸成粉碎性骨折,不仅在家休养了几个月,去了公司后, 人事说他违反安全操作规程,车间主任这个位置给了别人。

最后,又做回了带班长,白夜倒班的那种,一直做到了退休。

大伯平常喜欢钓鱼,就算再忙,一个礼拜也会约上好友钓上一两回,本想着退休后可以钓个尽兴,伯母却早早地在隔壁的小区给他安排好了下家。

大伯家的儿子有了二胎,伯母要去帮忙带孩子,看着大伯半年之后就要退休了,就跟大伯说:

自己没有收入,大伯也快退休了,将来也就拿个2000多退休金,除去补贴家用外,也所剩无几了,万一有个人生病什么的,人情开销的钱都没有,再说了,伯父退休了,自己一个人在家也无聊,找个事做做都比去钓鱼要强。

大伯自然也知道“囊中羞涩”这个道理,只好收起了钓鱼的想法,去做了保安员的工作,如今已经干了两年了,还是跟在厂里上班一样,每周都会抽一天,跟老友一起去钓个鱼,生活得还算不错。

退休后去做保安员,说好听一点是发挥余热,更多的是为生活所迫,其中的各种辛酸,只有当事人心里最清楚。

企业退休后拿两千多一个月,到手的是吃饭的钱,没有看病和 旅游 的钱。

①如果月退休金超过5000元,相信90%的老人都不会再去工作,喝茶、 旅游 、看报纸、广场舞才是老人们向往的生活。

辛苦工作了三四十年,也到了走出去看看祖国大好河山的年纪,世界那么大,都想去看一看, 等到七十五岁以后,身体的各项指标都在衰退,说实话,活着也没多少生活质量了。


②退休了,就应该享受生活, 不用早起着急去上班,也不用考虑那些求升迁的事儿,时间可以自由支配,做自己喜欢的事儿,积极锻炼,多多出游,开心快乐第一位。

③如果身体还行,出去找个保安也不错, 如果一身的伤病还是不要去工作了,锻炼好身体不给家人添乱,就是对家人最大的支持。

要不要出去工作,很大程度决定于每月的退休金能拿多少,有的人拿一两千,有的人拿近一万。



大多数老人是因为退休金太少,家庭生活负担又太重,才去当保安。

一、退休金偏低的,甚至没交过社保的老人。

社会 在飞速发展,消费水平也水涨船高,退休工资低,家里经济负担重的家庭,上有老人,下有刚结婚的子女,为了以后不为钱发愁,趁年轻还有能力,很多时候都是迫不得已。


我有一个同事,今年63岁,退休后到银行做保安,一月2200元的工资,自己家就住在附近,听起来还挺不错。

上次听他抱怨,这个岗位看着很轻松,其实也很熬人,需要不停地来回转悠,处理问题,引导客人,除了中午吃饭的时候可以坐会,其他时间都是站着,对于他这年纪并不轻松,回家也会感到腰酸背痛。

二、生男生女带来的差异,对退休后的安排同样有影响

细心的朋友肯定会发现,生女儿的家庭,他们退休了更多会选择外出 旅游 ,去做一些年轻时未完成的梦想;而反观生儿子的家庭,退休了继续埋头苦干占绝大多数。

以后老了,即使可以靠儿子,但他们也不轻松,为了防止将来生病住院不断药,还是在年轻的时候,多挣一些钱,以防万一。

三、农村的老人更需要关怀,他们没有退休金,只有国家的高龄补助

对于企业退休职工来说,每个月还有2000块钱上下的退休金, 农村的老人就更辛苦了,每个月只有两三百块钱的政府高龄津贴,如果不干活不工作,就没有经济来源。

这些老人的养老问题,国家应该给予相关的政策倾斜,常常在半夜能看到,有些老人在垃圾桶里捡废纸板。

四、为了打发日子,找个工作排遣孤独

有些人退休金高,家里也有好几套房产,平时又没有别的爱好, 旅游 也都 旅游 过了,纯粹为了排遣寂寞。

他们生活条件好,身体也很 健康 ,每天能认识到不同人,和各色的人等打交道,动手又动脑,避免大脑退化,也是为了不给家人和 社会 添乱。

不管怎么说,保安也是一份职业,退休找保安工作比较常见,但绝大多数用人单位,要求保安人员的工作时间大都是12小时两班倒,熬夜更多是无奈的选择。

个人觉得,每位老人都是独立的个体,对于退休认知也不同。

有的人因为闲不住;有的人觉得应该有精彩人生;有的人为了孩子还去奋斗;有的人去了老家,种块小地,乐在其中。无论是哪种, 健康 是最重要的。

退休金高的老人当保安是为了体验生活;退休金低的老人当保安,是为了生存,不管怎么说,保重身体要紧,能遵从自己的内心最好。

最后,还是希望企事业单位的退休金差距能再小一点,让退休金较低的老人能够再拿多一些,至少不用为生计犯愁。

唯有这样,每个老人才能真正安度晚年。

门卫王大爷退休前,曾是市财务局的副局长,退休后到我家小区当保安,突然一天,省电视台竟来采访王大爷。

我们小区只有2栋楼,所以也不需要那么多门卫或保安,门卫王大爷,也是小区的兼职保安。他在我们小区已经干了7年了,和小区业主的关系都很好。

王大爷的生活非常艰苦,甚至到了吝啬的程度。王大爷家有个孙女,他见人经常说,你家有什么小孩穿不着衣服没,送给我吧,家里孙女正好穿;一日三餐,从来都没变过,早上是馒头,中午是面条,晚上是稀饭;工作七年,我只见过王大爷穿工作服,其他的衣服从来没穿过;一个罐头瓶当茶杯用,一用就是7年;每天在小区巡查时,看见垃圾桶里扔的纸盒箱、矿泉水瓶都收集起来……

大家知道,王大爷曾是市财政局的副局长,他爱人也是政府公务员退休的,两个人退休工资一个月一万多,他俩的工资水平,在我们这绝对是上等水平,并且他的儿子也在省会研究院工作,一个月也至少2万块钱的工资,所以大家都很奇怪,家里的条件这么好,为什么不去安度晚年,而是出来当保安了,还当的这么辛苦?

采访之中,我们得知,王大爷还没退休的时候,一天中午他去一个小饭馆吃饭,邻桌的是一个老人带着一个孩子,这个老人比较面熟,好像在菜市场买菜时见过,看他旁边一个袋子,里面应该是没卖完的菜。老人带个孩子,2个人只要了一份热干面,孩子应该是饿坏了,面一上来,就狼吞虎咽地吃了起来,老人一直看着,什么也没吃,只喝了两口面汤。

王大爷看着,心里很难受,应该是菜没卖完,今天没挣着钱,才不舍得吃饭呢。王大爷就问邻桌的老人:“老人家,你这还剩下什么菜啊?”老人说:“就剩点菠菜了,你要是要的话,我便宜卖给你。”王大爷说:“菠菜吃了好啊,维生素丰富,我全要了。”之后王大爷掏出了50块钱塞给老人。老人一个劲地说:“谢谢,谢谢!”

孩子吃饭时,王大爷和老人聊了起来,原来老人是王刘村的,他的儿子、儿媳都去南方打工了,几年也没回来过,就留下老两口在家看孙子,老两口也没什么收入,只靠卖菜维生,孙子也到上学的年龄了,只因为学校离家远,村里路也不好,再加上老两口身体不好,也没法接送,想着等孙子大点了再让他上学,老人还说,村里像他孙子这样的还有很多……

王大爷听了老人的话,彻夜难眠,原来,王大爷小时候,也是吃百家饭长大的,他懂得感恩。王大爷觉着,应该为王刘村做点什么了。

早上起来,他就驱车到了王刘村,他一家一家的走访,对王刘村的每家每户的留守儿童情况都做了详细的了解,最终确定了10个学生,作为他资助的对象。

其中一户,让王大爷心里特别感动,是个小女孩,家里太穷,母亲回了趟娘家,从此杳无音信,父亲也出去打工,几年也不回来一趟,女孩爷爷去世的早,就剩奶奶照顾女孩,女孩也很懂事,经常帮奶奶做家务。早到了上午的年龄,但因为买不起书本,只能辍学在家。

开始,王大爷怕老伴不理解,没有跟老伴说,只是把家里的积蓄拿出来资助贫困学生,时间长了,老伴发现家里的钱越来越少了,以为王大爷在外面做什么坏事了,还跟王大爷生了几天气,后来没办法,王大爷才跟老伴说了。老伴当然百分之百赞同。

过了几年,王大爷退休了,家里的积蓄也花的差不多了,每个月的退休金明显不够资助学生们,但孩子们的学业不能停,王大爷就托别人帮忙找了个保安的工作。

知道了王大爷的故事,小区的业主们,对王大爷也是由衷的赔佩服。王大爷的事情报道出来以后,那10名学生所在学校,决定对这10名学生免除所有费用,王大爷的任务也完成了,当大家都以为王大爷不会再来上班的时候,王大爷又来了,大家很不解,王大爷却说,这10个资助结束了,但还有更多孩子需要我们帮助呢。

我身边好几个退休了的同事在从事着打工,有一个在银行做保安,有一个去 汽车 培训机构做教练,有一个去烟酒仓库看门。

什么原因?肯定是有原因,退休金少贝,孩子成家了,房子还是按揭买下来的,只有打工在去挣点钱补给孩子们。

有的是孩子们单过,孙子孙女大了,老俩口无所事事,又有一技之长,就会去发挥下余热,我一个朋友的母亲是个医生,现在每天上午还去坐诊。

做保安工作大多数是在小区,单位家属院,工作又不累人,主要是负责家属院的安全,观察监控,盘问生人进入院子。

归根结底,钱少,家庭需用钱的地方多,不干不行。

谁都知道退休是要好好休息,好好游山玩水,颐养天年。

这就是无奈的一小部分人的退休生活。

想当初我也是乡镇干部退休,现在找了份保安的工作。事在人为,一个保洁难道都解决不了?

一位穿保安制服的大爷,在公司前台吆喝着:把你们公司负责行政的负责人叫出来,有事?

前台小姑娘惶恐,不知道发什么啥事,立刻把我叫出来。

我看到这位大爷,询问到:“您是?找我有何时?”

大爷立马堆笑地迎合到:“你是公司的负责人啊?我是园区的保安李大爷,我看你们公司是刚到搬到我们园区,你们办公面积这么大,应该需要保洁吧,我给你们免费推荐一位啊!”

看到对方这么热情,也没还意思拒绝,让对方留了个联系方式。

后来那位保洁阿姨也联系了,对方要求比较高,希望一周只干3天,一个月薪水在1500元左右,对于我们办公面积才400平,员工20人左右,一个保洁阿姨的薪水远远超过了预算。钱超过预算不说,关键这人穿的花里胡哨,穿金戴银的,一看也不是干活麻利的人,于是很快打发走了。

本以为这个事情就此打住了,后来开车出园区缴费时,正好看到李大爷在岗亭代班,她一眼看出是我,立马手动开了门卡,没有收钱就直接让我走了。

第二天,李大爷又来到我办公室,让前台找我出来。他小心翼翼的把我叫到一边,说道:“张经理,上次给你推荐的保洁,你再考虑下吧,他老公可是我们物业经理的老婆,关键是这人是我推荐的,我都和她说好了过来直接上班,你不让她过来上班也不妥。”

“她的薪水要求太高,如果一周只干三天,我们一个月至多给800元,她期望2500元,绝对不可能。”我直截了当地告知。

李大爷笑了笑说:“小姑娘,你每天开车,我想办法可以免交停车费, 想当初我也是乡镇干部退休,现在找了份保安的工作,事在人为,一个保洁难道都解决不了?不可能吧! ”说完,摇摇头,背着手走了。

作为退休干部,我从来没有想过自己会做保安,退休生活理想很美好,但是现实和骨感!

李大爷,整个人给我的状态就是特别精明。他值夜班时,白天一有空就会在园区里到处转悠,也经常会出现在门岗处,和各个老头谈笑风生。上次因为保洁的事情,没有帮上忙,但是只要在园区看到,他总会隔老远问候:“张经理,好!”

时间久了,我们遇到了,从以前的点头之交,到后来我们也会主动攀聊几句,俨然成了熟人。

后来才得知,原来李大爷在退休前,真是乡镇干部,退休金也有将近4000块左右。他自己也从来没有想过,退休之后,会找一份保安的工作。

那为什么会做保安呢?难道是子女不在身边,退休后打发退休时间?子女条件不好,想多挣点钱,帮衬下子女?刚退休,对退休生活不适应,想找份保安的工作进行过渡?还是,保安这个职业有我们看不到的魅力?

那天,碰到李大爷,聊及这个话题时,他抽着烟,时不时叹气!做过领导干部的人,退休后,还真不习惯对人点头哈腰的。谁不是为了五斗米而折腰啊?都是我那不争气的孩子啊!我们老两口到老还这么辛苦。

李大爷,有三个子女,现在老两口帮着大女人照顾孩子,小儿子已经毕业在沿海城市上班。二女儿远嫁,本来一切都非常幸福,但是前几年,因为工程施工事故,导致工地上有人因公死亡,然后从此家境败落,钱没了,公司没了,两口子有家归不得,还欠了一屁股债。

老婆子心疼二女儿,把家里的积蓄全部贴补了,但还是堵不住窟窿。老婆身体不好,也出去给别人做保洁,在我们这个园区,做了三家企业。我这老头子,拉不下老脸,以前都是指挥别人,现在被人指挥。 都说养儿防老,我们现在老两口是为了子女,生命不息,奋斗不止,哪天身体干不动了,也就该停歇了。

工作无高低贵贱之分,转换思维,做保安也可以做的如鱼得水!

退休了,年龄大了,去哪都遭厌弃!当初还是托关系,进入园区做了个保安,一个月好歹也有2800元收入,还解决住宿。

保安,也分白班和晚班。白班时间倒是好打发,尤其是到了晚班,刚开始那会真是熬的两眼发黑,后来才知道,原来你也可以打盹偷懒。把关系作到位了,只要不出事,领导也是睁一只眼闭一只眼,钱照拿。

保安,谁说不是一个被巴结的岗位啊,园区物业,外来保洁阿姨想要在园区找到兼职的活,必须通过我,否则发现一律赶出去!

我和物业所有的保安、保洁关系都不错,他们很多都觉得我头脑灵光,见过大世面,遇到不平事,作为弱势群体的我们,他们都会听取我的意见,派我作为代表和物业公司沟通!因而物业公司领导也会高看我一眼,平时见到我,都会客套打招呼。

有事没事,我会去园区公司转一转,和很多公司的行政负责人搞好关系,他们有时候室内维修、保修的事情,都不直接通过物业,而是通过我。物业响应太慢,而我随叫随到!只要有了人脉,就会有商机,你说我能不能挣钱呢?

放下面子,放下姿态,哪怕做个保安,也要做个会来事的保安,积攒人脉资源,做的开心,做的如鱼得水!否则退休前,那些经验和 社会 阅历简直白搭了!

后来,一阵子没有见到李叔了。听人说,他在外面搞了工程,挣大钱去了。有能力、有想法的人,不管是何职位,都有化腐朽为神奇的能力!

最后不得不说:男人退休后,找份保安不奇怪,就像很多女人退休后,会找份保洁工作一样!这些工作本身只需要体力劳动,只要身体 健康 ,工作门槛很低,但是你能找到这样的工作,何尝不是一种本事呢?有很多人,即使没有退休,在家坐吃山空,还嫌弃保安、保洁工作。两种人对比起来,简直是高下立现!

为什么有些男人退休后,还要找份保安的工作来做?年轻的时候,我对这个问题,也不太懂,但是经过这么长时间 社会 经验的积累、阅历,发现,退休后的男人,找一份保安的工作来做,并不丢人,也是值得大家学习。

2021年的时候,因为做生意的缘故,结交了很多朋友。其中,一次饭局时听一位老板诉苦,大致意思是,给自己的父亲、母亲,在城里买了房,平常也给他们生活费,本想着两老辛苦一辈子了,在城里享享清福。但是,没想到两老就是不着家。最开始的时候,两老经常回乡下。因为乡下环境也不是很好,周边卫生不是很好。所以,每每两老回乡下,就又亲自接回城里来。

两老,见回乡下也不是办法,后来就在小区找了份保安以及保洁的工作。因为这个小区也有这位朋友的朋友,物业老板也认识。后来知道了,就觉得很没面子,就让两老辞职。不过,两老没同意,就觉得自己干的是正当的工作,没什么好丢人的。

所以,饭局上一讲到老人的话题,这位朋友就有所感慨,也在诉苦。明明想着的是两老要过得更好,但没想到,两老还是闲不下来。

后来,我听说,不是两老闲不下来,是因为在乡下呆习惯了,城里除了子女又没有什么朋友,觉得没劲,所以不是回乡下,就是做保安、保洁工作。一方面,也不想给自己的子女带来负担,自己能赚钱;另一方面,也不用闲在家里,保安、保洁的工作人员虽然不多,但也是一个圈子,平常没事儿的时候,还能在一起聊聊天、打打牌,也有一个讲话的地方。

男人退休后,找份保安的工作,可能大多都是与这为朋友的父母所想的一样。保安的工作距离家近,能补贴家用,又是一个生活的圈子,既有事情干,也能解闷。

我表哥是我们钢铁企业里的炉前工,今年他就到了55岁,按照艰苦岗位退休的标准,他在今年3月份的时候就光荣的退休了。退休了以后55岁的表哥儿子刚刚大学毕业。我的表嫂做环卫工的家里的条件也不好,每个月表嫂的工资也就是1200块钱。再加上表哥退休下来以后工资也就是2800块钱。所以说他们两个人的工资加一起来也就是4000元,虽然在我们宜春市这个小城镇里还是物价不高,花费也不高,但是孩子在外地上大学每个月的生活费也得2000块钱,所以说除去这2000块钱以后,表哥表嫂的工资就可是微不足道了。因为孩子还是要面临着找工作,还要面临着结婚,所以说必须得攒一些钱,怎么也得等到孩子结婚的时候拿出来一些呀。就这样,表哥求我给他找一个工作,他想做一个兼职能够改善一下收入,改善一下生活。于是我就推荐他去了一个停车场当保安,这里面一个月给他开2000块钱。有了这笔收入,一年下来也能攒个两三万元。所以说有了这笔收入的增加也让表哥的经济条件得到了缓解,所以说一些退休的人面对着自己家庭的事情,老人体弱多病。孩子结婚生子,反正一条龙的事情都会让人觉得压抑,如果说退休了不去挣一些外快,还真的应付不了这困难的生活。

现在退了休的人真的都去找一些工作,因为东北这些地方退休金特别的低,虽然物价低,但是孩子大多都在东北三省之外的城市里去闯荡,所以说这些孩子自然就会成为家长们操心的事情。 因此这就有了普通工人退休了还想找保安的工作,还想再就业,这就是多增加收入才会让自己生活的安康稳定。

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浅谈弱势群体社会保障

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学术界一般把弱势群体分为两类:生理性弱势群体和社会性弱势群体。前者沦为弱势群体,有着明显的生理原因,如年龄、疾病等;后者则基本上是社会原因造成的,如下岗、失业、受排斥等。从我国弱势群体的整体情况看,主体是社会性弱势群体。目前阶段我国弱势群体的具体构成大体上说,包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者、贫困者、下岗职工、灾难中的求助者、农民工、非正规就业者以及在劳动关系中处于弱势地位的人。

一、弱势群体的主要特征

1、我国目前的弱势群体,从规模和劣势程度上首先当推贫困群体。随着市场经济的发展,在经济财富不断增长的同时造成了新的贫困群体:城镇的下岗、失业人员,失地农民,停产或半停产企业的职工。据社会统计专家朱庆方测算,城镇贫困人口约有3000万人,贫困面为8%左右。再加上我国农村的8000万贫困人口,贫困群体的总规模约在1亿人口左右。而有关专家估计的弱势群体规模在1?郾4-1?郾8亿人左右,因此贫困群体构成了我国弱势群体的主体。其次是残疾人群体。再次是老年群体。此外,我国还有一些正在形成中的弱势群体,例如单亲家庭,其中多数是由妇女与孩子组成的;犯罪及处于犯罪边缘的青少年;戒毒者群体;劳改犯的子女;居无定所、无固定职业的城市流动人口等。
2、目前弱势群体是在社会分化加剧的情况下出现的,很多人有较强的相对剥夺感。改革开放20多年来,我国人民的整体生活水平是提高了,但是地区之间、群体之间和个人之间很不均衡,我国已经由改革开放前的平均主义盛行的社会转变为一个收入分配差距较大的社会,基于经济分化的社会分化也越来越大,一些人的相对社会地位下降了,引发了比较严重的相对剥夺感,必须引起高度重视。可用一组数据说明:近年来,随着工业化和城市化进程的不断推进,我国每年还要出现数百万的失地农民,目前总量已经达到4000万~5000万人。由于很多失地农民缺乏必要的非农产业谋生技能,加之征地补偿中存在一些不公正现象,他们的生产生活也面临较大困难;20世纪90年代中后期以来的国有企业改革和结构调整,至今已向社会释放出下岗职工约3000万人。此外,1亿多进城农民工的基本权利维护和社会保障问题也迫切需要寻求解决之道。
3、要改变弱势群体的生存状况,需要国家和社会力量给予帮助或支持。不管是个人的还是社会的原因,目前社会弱势群体依赖自己的力量无法改变其弱势地位,尽管他们并非不想改变上述困境。在资本发展的早期,社会强调自由竞争,“适者生存”,人们更多地将弱势群体的贫困处境归咎于个人原因,社会对弱势群体采取放任不管的态度。这种状况后来发生了重大转变,人们更多地是从社会的角度来考察他们形成的原因,人们认识到外力的帮助和支持应成为改善、改变他们的状况的主要力量。当然,现代意义的社会支持不是一种被动的帮助或施予;它强调借助外力的支持,同时以通过与弱势群体成员自身的力量的结合,提升社会弱者的能力,增加他们社会参与的机会,从而达到改变他们弱势处境的目的。这便是现代社会工作所强调的“助人自助”理念的具体体现。

二、加强弱势群体社会保障的意义

1、是构建和谐社会的要求。构建和谐社会,目前最大的障碍就是贫富的分化,贫富分化严重已经成为社会的一大矛盾,随时可能引发冲突而危及社会的稳定与和谐。所以平衡社会财富,加强对社会弱势群体的保障和扶助,促进社会的公平既是全面小康社会的应有之义,又是建设和谐社会的底线。
2、是在对我国改革开放历程回顾和反思的基础上提出的。我国的改革开放是由经济动因开始的,但我们在强调经济发展的同时,对社会发展、生态发展却未引起足够的重视,如社会保险制度滞后于企业改革,“三农问题”越来越严重,城市建设中重视城市形象和房地产开发商利益轻视拆迁居民利益和失地农民利益,在经济增长的同时环境污染越来越严重等等。现在我们逐渐意识到,改革开放应是经济发展、社会发展、生态发展并重,要实现这种全面发展,将我国由解决温饱问题的低水平共同富裕建成全面小康的高水平共同富裕,保护弱势群体必然刻不容缓。
3、是人权与国际贸易挂钩的大趋势的要求。在中国加入世界贸易组织的过程中,人权问题一直是西方国家为难中国的一个攻击点。“社会条款”与国际贸易挂钩已成为WTO新一轮谈判中的焦点问题。从国际贸易发展的大趋势来看,也确确实实是日益关注人权,特别是工人的权益。身处世界贸易圈内的中国,当然要服从这一大趋势,重视人权,保护人权。保护社会弱势群体,包括下岗职工、农民工等等,应该是我们保护人权的当务之急。

三、加强弱势群体社会保障的几点措施

1、重点推进社会保障制度的改革,尽快建立综合性的社会救助体系。我国目前的社会保障制度存在覆盖面小、负担重、城乡“二元化”等问题,即便是最低生活保障制度,所解决的只是根据当地消费水平确定的最低营养需求问题,而事实上,相当多的贫困人口需要的是一个综合性的社会救助体系。这一体系至少应涵括以下内容:一是进一步完善最低生活保障制度;二是建立贫困人口疾病医疗救助制度;三是制定贫困家庭子女享有义务教育机会均等的相关政策(可通过教育补贴或教育费减免等手段);其次针对遭遇天灾人祸的贫困人口,还有必要建立紧急救助机制。
2、迅速、全面推进社会保险制度建设。社会保险并非以弱势群体为中心,但社会保险通过向劳动者提供养老保险、疾病医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等,有效地解除了国民的后顾之忧,并为避免受保者沦为弱势群体创造了条件。因此,必须摒弃只要社会救助不要社会保险或者只重贫困救助而忽略社会保险的倾向,根据现实国情和就业格局新变化,在完善现行制度的条件下迅速推进各项社会保险制度建设:一是完善基本养老保险与失业保险制度(据国家统计局调查,1999年只有36?郾6%的居民参加了养老保险、11?郾8%的人参加了失业保险,这与发达国家有着巨大差距);二是尽快全面推进医疗制度改革(2001年底我国医疗保险的覆盖人口还不到20%,城乡社会均存在着低收入家庭有病不敢医、部分居民因病致贫的现象);三是从速确立并强制推广工伤保险制度。
3、加大对社会保障的资金投入。首先应建立固定的财政拨款制度。政府应该承担着保护弱势群体和主导整个社会保障制度的当然责任,因此政府应当明确财政中的社会保障投入比重,并明确相应的增长机制,并且要强化征缴管理,提高基金收缴率。其次是要明确界定企业的责任。新型社会保险制度应当按照一个统一的费率标准向所有符合法律规范的企业征收社会保险费,包括企业应当承担的基本养老费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等。三是要落实个人承担的责任。就是要让劳动者分担相应的社会保险费,比如征收个人社会保险费,按照不营利的原则对相关社会福利收取服务费等。此外,还可以通过完善个人所得税、利息税及制定遗产税、赠与税、特别消费税制等措施来适度调节国民个人收入分配,让先富起来的居民更多地分担一些社会保障责任。四是要引导社会各界分担相应的责任。
4、大力加强农村社会保障制度建设,并重视农民工等流动人口的权益。据统计,我国目前贫困群体的总规模约在1亿人口左右,其中农村占8000万。以农民工为主体的城市流动人口达1亿多人,但城市农民工完全处在城市的社会保障网络之外。在此背景下,要真正保护农村居民中的弱势人口并促使绝大多数农村居民免于沦为弱势群体,就有必要积极推进农村社会保障制度建设。一是进一步做好对贫困农民的基本生活保障工作。二是加快推进新型农村合作医疗制度建设。三是逐步建立农村养老保险制度。对农民工,首先应保障他们获得相当于自己劳动价值的工资收入,并保证及时足额到位。此外应该尽快将尽可能多的农民工纳入城镇工伤保险,解决他们在工作中遭受事故伤害或者患职业病时的医疗救治和经济补偿问题。
5、要为弱势群体铸就刚性的权益保护网。法律是弱势群体权益得以保障的根本所在,应该从立法、执法、普法及法律援助等多角度入手,为弱势群体铸就刚性的权益保障网。尤其是政府要带头杜绝在保障合法权益方面的“行政不作为”现象,要积极组织公益性普法讲座,强化弱势人员的法律意识尤其是诉讼意识,引导和鼓励弱势人员运用法律武器保障自己的正当权益。作为司法部门,要把弱势群体作为法律援助的重要对象。同时也应该看到弱势群体的需要是双重的,他们不仅需要经济或法律帮助,而且需要精神上的尊重和理解。
6、加强弱势群体的人力资源和职业教育的措施。具体可从以下两方面着手:一是为弱势群体创造各种职业学习机会。政府应加大实施知识富民的力度,建立贫困地区农民享受真正的义务职业教育制度,围绕农业和农村产业结构的战略性调整,以实用技术培训为重点,增强农村劳动力掌握和运用先进实用知识的能力;加大对贫困地区财政支付转移力度,并应用于农村的基础教育、基础卫生和基础电信服务方面。二是加强下岗职工的创业培训,提高再就业能力。首先要增加贫困群体再就业培训支出,以加强免费培训城市贫困无业人员,提高再就业能力;其次在挖掘就业机会的同时,做好对贫困劳动者的职业指导;另外还可设立政府基金,实行小额贷款担保,帮助其获得小额创业贷款。

弱势群体社会保障问题的解决与完善

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一、弱势群体的特征与范围

1、弱势群体的特征。
(1)经济上的低收入性,是弱势群体的首要特征。社会弱势群体通常都是经济上的低收入者,其经济收入低于社会人均收入水平,甚至徘徊于贫困线边缘。造成一部分社会成员在经济上的低收入性的原因是多方面的,经济上的低收入也造成了弱势群体的生活脆弱性,一旦遭遇疾病或遭遇到其它灾害,他们很难具有足够的承受能力。
(2)生活上的贫困性。经济上的低收入性决定了弱势群体在社会生活中的贫困性,既表现为生活水平的质量低下,也表现为生活质量的低层次性。在其消费结构中,绝大部分或全部的收入用于食品,即恩格尔系数高达80-100%。
(3)政治上的低影响力。弱势群体在社会分层体系中处于底层,他们的政治参与机会少,对于政治生活的影响力低。而弱势群体由于“远离社会权力中心”,较少参与社会政治活动,难以影响公共政策的制定。同时,这也意味着弱势群体仅仅依靠自身的力量很难或者很难迅速摆脱自身的困境,解决自己的问题。
(4)心理上的高度敏感性。由于弱势群体在经济上的低收入性和社会生活中的贫困性,使得他们在社会中的心理压力高于一般社会群体。他们的职业技能缺乏市场竞争力,或者已经失去年龄优势,因而没有职业安全感,收入较低且不稳定,对生活前途悲观,心理压力巨大。同时,由于弱势群体在政治上的低影响力,他们有比较严重的相对剥夺感和较为强烈的受挫情绪,在社会生活中缺乏社会支持感,在心理上难以自我调适,进而容易对生活失去信心。
(5)在维护权益方面的弱势。如进城的农民工的权益常常得不到较好的保护;在个人能力与占有信息、资源方面的弱势,如“三无”人员的能力缺陷,城乡贫困人员的信息与资源占有方面的缺乏。

2、弱势群体的范围。
现阶段中国社会弱势群体的构成状况比较复杂,概括起来主要包括以下几个方面:
(1)贫困者群体。在中国长期的二元体制下,由于国家对城市居民采取了一系列的保障措施和倾斜政策,使得贫困现象主要发生在中国的农村地区。在20世纪80年代中期,城市社会救济的对象只占到城市总人口的1%。但是,随着市场改革的进一步深化和宏观利益格局的重新整合,城市贫困现象开始出现并且日益严重。
(2)失业者群体。由于产业结构变化,90年代中期以来在中国城市中开始出现大量下岗职工,许多人生活出现困难,还有部分退休和失业人员的生活也有困难。2000年我国的城镇综合失业率为5.05%,2001年估计则会上升为5.74%。而随着下岗与失业的并轨,我国的失业问题将会更加突出。
(3)残疾人群体。由于其自身的生理缺陷,这一群体在社会竞争中处于不利地位,就业困难,生活贫困。目前全世界大约有5亿多残疾人,占世界总人口的10%左右。我国有残疾人5164万。在残疾人群体中,有劳动能力或部分劳动能力的残疾人中的一部分人在福利企业就业,但是收入较低;而没有劳动能力或者丧失劳动能力的残疾人则只能依靠国家救济或家人抚养。据统汁,我国目前70%的残疾人的经济来源是靠国家救济或家人抚养。
(4)老年人群体。老年人群体是一种年龄弱势群体,也可以说是一种生理性弱势群体。其中,独居的高龄老人、无自理能力的老人更是成为明显的弱势群体。我国是世界上老年人口最多的国家,到上个世纪末,我国60岁及以上的老年人口接近1.3亿人,占全国人口的10%,中国人口老年化的速度之快,高龄人口之多,都是世界人口史上前所未有的。这个庞大的老年人群体主要依靠退休金生活,或者依靠家人实现保障。作为社会弱势群体,老年人群体的问题也日益突出。

二、中国社会弱势群体的社会支持政策

1、强化政府的社会政策支持。
(1)政府根据国家法律,建立必要的管理机构,制定具体的政策措施,如建立和完善社会保障制度、给予政策倾斜和提供公平就业机会等,并且运用法律手段保护弱势群体的权利和利益。政府有责任以立法和制度的形式予以保障。在立法方面,要实现社会弱势群体保护立法的体系化,包括立法形式体系化和立法制度体系化。从广义上说,社会弱势群体立法保护体系由社会保障法、劳动法、妇女和儿童保护法、老年人保护法、残疾人保护法所构成。从狭义角度看,劳动法和社会保障法是社会法的核心,在弱势群体方面发挥着基本法的作用。现在突出的立法任务是抓紧制订社会保险法,修改劳动法典,完善就业和再就业立法。在制度体系建设方面,社会弱势群体法律保护应围绕着权利保障展开,在机会、能力和物质帮助方面给社会弱势群体以保护。
(2)政府还要有其它社会政策对弱势群体提供政策支持。如美国政府的弱势群体保护行动是一项寻求推进社会公平价值的法律设计,公共机构通过对弱势群体保护行动的计划、政策和法律服从,承担起执行这些法律规章的责任。在实施过程中,不仅反对就业雇佣歧视,而且要求雇主、工会和就业咨询服务机构采取积极的行动步骤,通过准备和实行弱势群体保护行动计划,来减低社会中存在的弱势集团成员不能充分被代表或雇佣的状况。

2、解决弱势群体的社会保障问题。
(1)完善我国社会保险制度。社会保险,是保障公民因工伤、疾病、失业和年老收入减少或丧失时得到必要的物质补偿以保证基本生活所需的一项基本制度,它是社会保障制度的基石。要完善保险立法以全面保障弱势群体的利益,是社会性弱势群体的社会保障问题的关键一步。
拓宽工伤保险范围,保障农民打工者的权益。工伤保险的宗旨在于对因工伤或职业病致残而丧失劳动力者,给予工资补偿、医疗保健护理、伤残补偿及生活照顾。现实生活中,一些厂家在聘用农民工时根本就没有参与工伤保险,一旦出现了伤亡事故,便与农民“私了”,厂家逃避了责任,而带给打工者的可能是一辈子的苦楚。因此,立法应扩大工伤保险的范围,强制一切企业都必须参与工伤保险,以保护劳动者的权益。
完善失业保险制度,保障下岗失业人员基本生活。在立法中应确立起全面的失业保险体系。首先,我们要建立起一套完备的失业登记制度,明确标准,扩大范围,力争让每一位失业人员都能登记在册,减少“隐性失业”的人数;其次,我们要加强失业保险费的征缴,让劳动者与用人单位都负起责任,共同分担失业保险费用的缴纳任务,以防患于未然。
探索适合农村发展水平的养老保险制度。长期以来,我国农村养老的责任一直在于家庭,但随着计划生育政策的实施,许多家庭都是独生子女,如果让一对农村夫妇赡养四个以上老人,将会不堪重负,我们可以结合实际情况,试点探索农村养老保险制度,譬如在农村税收中提留养老保险费,初步建立起农村养老保险制度,使未来农村老人的基本生活能得到社会保障。
(2)完善社会救助法。社会救助,也叫社会救济,是指国家对于遭受灾害、失去劳动能力的公民以及低收入者给予物质救助,以维持其最低生活水平的一项社会保障制度。这一制度是保障公民基本生存权的体现,社会救助的基本功能是济贫与救灾。在我国,“贫者”指广大城乡贫困者,据有关资料统计,这一群体的人数已达5000多万。救灾,主要针对自然性弱势群体而言的,据有关学者统计,我国每年因各类自然灾害受损的人口在2亿人以上,救灾扶助始终是一项任务。
(3)发展专门性社会福利事业,保障生理性弱势群体的生存与发展。社会福利,是指国家和社会团体举办的、社会保险与社会救助之外的各种福利事业与公共服务。它包括公共性福利事业和专门性福利事业,其中后者是国家与社会对于生理性弱势群体的特别社会保障的体现。通过统一立法,真正体现社会福利的普遍性原则,逐步缩小城乡之间、企业之间、地区之间的福利待遇差异,建立起统一协调的社会福利保障体系,使社会弱势群体得到同等的对待,不但要在物质上,而且要在精神上真正满足“三无”人员的基本生活要求。通过强制立法规划,保障社会福利事业有充足的资金来源。

(4)完善社会保障争议解决程序。当社会弱势群体的社会保障权受到侵犯时,应当有简单快捷的法律途径获得救济,包括行政手段与司法手段。社会保障所涉及的内容通常与公民的基本生存权相关,如养老金、最低生活补助费等,在解决社会保障争议时,必须考虑到他们的境况,应当尽可能地使受害的弱势者能通过最简单便捷而且收费低廉的程序获得救济。用现行的司法程序法来解决社会保障争议,成本过高,不利于切实地保护弱势者的社会保障权。建议这类问题主要应通过行政手段来解决,并且根据实际情况减免受害者的申请费用,只有这样,才能让弱势群体切实有效地得到社会保障。

3、发挥“第三部门”的社会支持作用
“第三部门”的研究是20世纪80年代在西方国家出现的,它以非政府组织和非营利组织为研究对象。90年代以后,在西方国家又兴起了一场创建非政府组织和非营利组织的运动。在这场运动中,“民众创建了各种团体、基金会和类似组织,它们以开展人道服务、促进基层社会发展、保障公民权利等长久以来似乎为政府所忽视的目标为己任”。它既不是国家机构,也不是私营组织,具有志愿性、非营利性和自治性等特征。第三部门可以填补政府机构与个人需求之间的空白,特别是对弱势群体的社会服务与社会保障,能够有效地促进社会整合和公民的政治参与,可以“成为合作、关心、精神生活和智能创造的蓄水池”。新时期我国在建立弱势群体的社会支持网络中,要大力发挥第三部门和社会志愿者的支持作用。如鼓励创建各种民间团体,设立基金会,以及发展专门为弱势群体提供支持、保护和服务的慈善机构。
在司法保护方面,必须解决一个突出的问题:诉讼成本过大的问题。弱势群体在经济上的贫困使其难于支付昂贵的诉讼成本,当权益被侵犯时因没有能力支付昂贵的诉讼成本而无法寻求司法的保护,如此司法对弱者的保护只是一种可能性却不能转化为现实性。所以加强对社会弱势群体的司法保护就应该在简化程序和减少诉讼成本方面探索出路。国外的“小额诉讼”经验值得借鉴,同时要完善我国法律援助制度,为社会弱势群体寻求司法保护提供社会支持。
总之,能否有效地解决弱势群体的社会保护和社会支持问题,使得他们都能够过上体面的生活,不仅事关中国的社会稳定和国家的长治久安,而且也关系到中国社会主义市场经济能否实现长期高效有序的发展。因此,只有建立多层次、立体化的弱势群体社会支持网络,从政策和制度上解决弱势群体的社会支持和社会保护问题,才能维护社会稳定,化解政治风险,促进社会发展。

婚姻法是怎么保护弱势群体?

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随着改革的不断深化及社会主义市场经济的逐步确立,我国社会出现了结构性的调整,社会分层加剧,涌现出大量的社会弱者,“弱势群体”这一语词也开始进入人们的视野。如果对他们的权利不进行有效的保护,将造成了日益严重的社会问题,会引发社会的不稳定。关注社会弱势群体,改善社会弱势群体的生存状态是社会文明进步的标志,是全面建设小康社会的内在要求,也是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

一、弱势群体的概念和特征

关于弱势群体的含义,主要有以下几种观点:一是从社会视角出发,认为弱势群体是在遇到社会问题冲击时自身缺乏应变能力而易于遭受挫折的社会群体;二是从经济视角出发,认为弱势群体是由于各种内在和外在原因,在生产和生活上有困难的社会群体;三是从政治和法律视角出发,认为弱势群体是在经济、文化、体能、智能、处境等方面处于相对不利地位的社会群体;四是综合各方观点认为弱势群体是一个在社会资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体。[1]从当前我国的情况来看,弱势群体主要由城乡贫困人口、下岗人员、失业者、农民工、失地农民、退休人员、残疾人、妇女、儿童、老人、天灾人祸中的困难者以及消费者等组成。

弱势群体具有一些综合特征:(1)经济收入低于社会人均收入水平,甚至徘徊于贫困线左右,处于社会低层。(2)消费结构中绝大部分或全部的收入用于食品,即恩格尔系数高达80%—100%,入不敷出。(3)生活质量较低,用廉价商品,穿破旧衣服,没有文化、消费娱乐,并有失学等后果。(4)除经济生活压力大之外,心理压力也比一般人大,没有职业安全感,经济收入不稳定或过低,常有衣食之忧,对前途悲观。(5)由于能力、素质较差,或生理高峰期已过,缺乏一技之长等自身制约因素,能改变目前状况的机遇也较少,致富较为困难。(6)这种经济上的贫困和社会中的劣势地位将持续一段时间甚至永久。[2]

二、社会弱势群体权利保护的法理基础

美国著名学者路易斯?亨金在《权利的时代》一书前言中指出:“我们的时

代是权利的时代。人权是我们时代的观念,是已经得到普遍接受的唯一的政治与道德观念。”。[3]人权追求人作为人的尊严及人与人之间的抽象的平等。因此人权理念是保护社会弱势群体的价值基础。社会弱势群体有基于人权过体面生活和

被平等对待的权利。现代社会的法律实践以人权理念为价值指引,通过法律权利的方式将人权的理想落实为法律上的存在。社会弱势群体获得了权利方式的保护。法律权利对于社会弱势群体权利的确认及特别保护是人权思想的一种表达,因而,社会弱势群体的权利是社会弱势群体本身应当拥有的。法律权利以人权为前提,并以人权作为批判的尺度,使权利本身具有了正当性。

对社会弱势群体提供法律保护作为人权理念的必然要求经历了一个由单纯追求形式平等到形式平等与实质平等相统合的转变。在形式平等的条件下,社会弱势群体的“弱势”特质被淹没在抽象的普遍人格中。社会弱势群体在形式上获得了和正常人同样的权利,因而排除了对社会弱势群体的歧视。但是在形式平等思想指引下的社会弱势群体权利保护暴露出以下弊端:

首先,社会弱势群体享有的只是形式上的自由权,而这些权利往往得不到实现。权利的抽象赋予并不意味着所有人实际上都享有实现这些权利的手段,能够在同等的程度上和范围内使用这些自由和权利。

其次,形式平等在现实的差别面前往往造成了广泛的不平等。形式平等在权利赋予上超越了个体在自身特性方面的差别,追求抽象的平等。这种平等只要求法律制度适用于每一个人,但每个人在权利的实现程度上显然是不同的。自由权利的规定只是给人们提供了一个平等的机会,而不涉及最终的结果,其结果是往往造成了广泛的不平等。

最后,形式平等以绝对的自由为价值理念,排除国家干预,使弱势群体处于无保护的状态。以绝对自由为价值理念的形式权利平等能使强者获得巨大的实际利益,而对于弱者却毫无意义。而国家只能对此持消极的态度,不能采取积极的应对措施。

形式平等的实践产生了严重的社会问题,导致了强者与弱者之间尖锐的冲突。在此背景下出现了对形式平等进行修正的实质平等理论。所谓“实质的平等原理,主要指的是为了在一定程度上纠正由于保障形式上的平等所招致的不平等,依据各个人的不同属性采取分别不同的方式,对作为个人的人格发展所必须的前提条件进行实质意义的平等保障。”[4]实质平等从两个方面对形式平等进行修正。一是限制经济自由,二是保障社会权。也即一方面限制强者的自由,另一方面,保障社会弱者的机会。与政治权利不同,社会权利的实际享有依赖于国家的经济政策和经济实力,要求国家积极介入公民的社会生活和经济生活。国家在保护公民的经济、社会、文化权益时,不仅负有消极的不干涉的义务,而且还负有积极的促进其真正实现的义务。社会、经济、文化权利基本地位的确定对于社会弱势群体具有极其重要的意义。赋予儿童、老年人、残疾人、妇女、智力迟钝者及少数民族等经济、社会、文化权利,就使得国家负有特定的义务为社会弱势群体提供享受各种权利的机会,甚至直接提供某些基本需要,帮助社会弱势群体走出困境,摆脱弱势地位。 对社会弱势群体进行特别保护的价值取向是以“不平等”求得正义。立法上并不禁止对公民权利的差别性规定。这种立法上的特别保护,实为正义的应有之意。因而对弱势群体权益的法律保护追求的是形式平等与实质平等并举的完整的平等。

三、完善我国弱势群体法律保护的建议

在形式平等与实质平等并举的平等的理念之下,对弱势群体的保护要靠具体的制度来实现。因此,完善并贯彻相关制度体系是弱势群体法律保护的核心环节。

对弱势群体的保护,无论通过何种力量,都离不开法制保障。改革开放以来,我国的立法机关在保障社会弱势群体人权方面做了巨大的努力,取得了举世公认的成就。目前我国各个部门法在其法律规范中都体现着保护弱势群体的内容,例如宪法、婚姻法、教育法、民法、妇女权益保障法、未成年人保护法、老年人权益保障法、残疾人保障法、消费者权益保护法等等。据不完全统计,20多年来,我国制定的有关确认和保障人权的法律法规已达1000多件。但从系统性、整体性和实践性来说,对弱势群体的立法保护离现实生活的要求还有较大差距,老百姓在许多情况下很难体会到法律对弱势群体实际保护的精神。而且,虽然我国宪法和法律规定公民在法律上一律平等,但由于经济、政治和社会关系的复杂变化,各种利害关系的制约,以及腐败的蔓延使法治的平等精神在法律适用中大打折扣,直接的表现就是弱势群体的合法权益得不到法律真正有效的保护。从立法角度看,其不足主要表现在:一是对社会保障的具体措施规定过于简单抽象,可操作性不强;二是程序性规定的缺失;三是对法律责任追究制度规定不明确。

为加强对弱势群体的法律保护,需要制度的完善和贯彻落实。笔者认为,以下三个方面是完善我国弱势群体法律保护体系的重点:

第一,健全社会保障体系。一个健全的、覆盖全社会的社保体系,是弱势群体问题得以解决的根本出路。我国的社会保障体系的框架已基本确立,但覆盖面窄,层次单一,严重制约了其功能发挥。因此,应从以下方面加以完善:(一)扩大社会保障制度的覆盖面,建立一个覆盖城市和农村,囊括国企、私企、三资企业,最终覆盖全社会的社会保障制度。(二)加大社会救助的力度,为弱势群体提供最低生活保障、廉价住房、低价医疗等全方位的社会救助。(三)完善社会保险法律制度。主要是完善基本养老保险、失业保险和工伤保险等多层次的社会保险体系。养老保险应以制度建构为重点,逐步实现普惠式的国民养老金与差别性的职业养老金制度,考虑到城乡差别,地区差别,可以采取灵活的多元制。尽快确立涵盖所有非农产业劳动者的工伤保险制度,重点建立农民工工伤保险制度、重大疾病保障机制以及相应的社会救助制度。

第二,完善司法救济程序和健全法律援助制度。在对弱势群体提供司法保护方面,存在一个突出的问题:即诉讼成本过高的问题。当弱势群体权益被侵犯时因没有能力支付昂贵的诉讼成本而无法寻求司法的保护,如此,司法对弱者的保护只是一种可能性却无法及时转化为现实性。所以加强对社会弱势群体的司法保护就应该在简化程序、便利诉讼和减少诉讼成本方面探索出路,使弱势群体能够消费得起法律这一生活必需品。为此,我国的民事简易诉讼程序应该完善,使其发挥更大的作用。同时,国外的“小额诉讼”和非讼司法程序的创设等有益经验也值得我们借鉴。在完善司法救济程序的同时还要完善我国的法律援助制度。法律援助制度,是现今世界各国普遍认可的一项司法制度。在我国,法律援助制度虽已初具雏形,但还存在许多不尽人意需要完善的地方。

第三,继续完善针对特定弱势群体的专门保护法律。在完善现有的专门立法的同时,还应加强对其他特定弱势群体的专门保护的立法。同时,由于弱势群体的多样性和变动性,对某一弱势群体的保护,不是某一部法律就可以解决的,需要各部门法的综合协调,甚至应当在条件成熟之际制定统一的弱势群体权益保障法。

总之,弱势群体法律保护制度是一项综合的、系统性的社会工程,除了上述的三点外,还涉及许多其他方面的社会工作。只有从各个方面入手,多管齐下,齐头并进,建立健全完善的弱势群体法律保护体系,才能真正保护弱势群体的权益,实现社会正义和社会秩序。
《婚姻法》第四十六条规定, 有下列情形之一,导致离婚的,无过错方有权请求损害赔偿:
(一)重婚的;
(二)有配偶者与他人同居的;
(三)实施家庭暴力的;
(四)虐待、遗弃家庭成员的。
根据法律的规定,只有过错方有上述法定情节,无过错方提起赔偿请求,法院才可能会支持。

精神损失费:
离婚的精神损害赔偿,指由于配偶一方的过错,如实施了通奸、姘居、重婚、遗弃、虐待或谋杀配偶的行为,造成无过错方精神上的痛苦和内心的创伤,导致婚姻关系破裂而离婚的,无过错方有权就其所受的精神损害要求过错方赔偿。离婚时实行精神损害赔偿,使有过错一方受到经济上的制裁,使无过错方得到经济补偿和精神抚慰,有利于有效地维护无过错方的合法权益。
无以上情况的话,法院不会支持此费用。
可惜啊,网上没有
本文标题: 你是否有过作为弱势群体的经历 在确定己方符合客观正当性条件的基础上,如何做到“虽千万人,吾亦往矣”
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