osce是欧洲安全与合作组织。

欧洲安全与合作组织简称“欧安组织” (Organization for Security and Co-operation in Europe -- OSCE)， 其前身是1975年成立的欧洲安全与合作会议（欧安会），它包括所有欧洲国家和美国、加拿大，是唯一一个包括所有欧洲国家在内并将它们与北美洲联系到一起的安全机构，主要使命是为成员国就欧洲事务、特别是安全事务提供一个论坛。

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1975年7月30日至8月1日，欧安会首届首脑会议在芬兰首都赫尔辛基举行，与会国家有33个欧洲国家及美国和加拿大。当时阿尔巴尼亚宣布不参加会议（1991年6月19日，阿尔巴尼亚被接纳为第35个成员国）。会议签署的《最后文件》（又称《赫尔辛基最后文件》）共分四个部分，也称四个“篮子”：欧洲安全问题；经济、科学、技术、和环境方面的合作。

人员、思想和文化交流；续会问题。根据文件规定，与会国家的代表应定期举行续会检查各国执行会议规定的情况，并就“增进欧洲安全与合作”的问题交换意见。《最后文件》还包括《指导与会国之间关系的原则宣言》、《经济、科学技术和环境方面的合作》、《地中海的安全与合作》以及《人道主义和其他方面的合作》。

1972年11月22日至1973年6月8日，33个欧洲国家以及美国、加拿大的代表在赫尔辛基举行欧安会筹备会议，拟定了《赫尔辛基最后建议蓝皮书》，规定了会议讨论的范围，议事日程的会议组织、地址等，并规定会议分三个阶段进行。 （1）欧洲安全与国家关系准则；
（2）经济科技与环境合作；
（3）人员往来、情报交流与文化合作；
（4）今后可能进行的合作。
三个会议阶段 《关于建立信任的措施和安全与裁军的某些文件》、《经济科学技术和环境
方面的合作》等。苏联最关心欧洲安全问题，希望能通过欧安会固定欧洲边界现状。《最后文件》（全称《欧洲安全和合作最后文件》，文件包括四个部分也叫“四个篮子）。在指导与会国关系的原则的宣言中提出了处理与会国互相关系的10项原则，其中特别提到“边界的不可侵犯性”，“禁止使用武力或以武力相威胁”。《关于建立信任的措施和安全与裁军的文件》还规定，与会国同其他与会国在距离共有的边界250公里以内举行2万5千人以上的军队参加的军事演刁时，应在21天以前通知与会国家，并邀请它派观察员观看演习。在讨论《经济、科学技术和其它方面的合作》问题上，苏联希望通过这方面的合作，引进西方的技术和资金。西方国家既想对苏联、东欧进行经济渗透，又想以此作为施加压力的手段。 （1）《指导与会国间关系的原则的宣言》
（2）《关于建立信任的措施和安全与裁军的某些文件》；
（3）《人道主义和其他方面的合作》；
（4）《经济、科学技术和环境方面的合作》等。

欧安会《最后文件》是双方相互妥协的产物，苏联基本上取得西方对战后欧洲边界现状的承认，在第3项议程方面作了一些让步。文件并无法律上的约束力。在一些有争议的问题上，文件的规定前后矛盾，各方可以各取所需，作出不同解释。如关于边界问题，文件既规定边界不可侵犯，又确认可以按照国际法通过和平手段和协议加以改变。关于东西欧人员通婚、旅游和记者工作条件等问题，文件作了一些符合西方要求的规定，又以要尊重各国法律和风俗习惯的条款加以限制。 《最后文件》签署墨迹未干，苏联在欧洲和其他地区采取许多攻势行动，美国极力保护其既得利益,双方争夺不断加剧，曾经喧嚣一时的东西方之间的缓和日益沉寂，欧安会的协议随之黯然失色。按照协议规定，1977年在贝尔格莱德、1980年在马德里先后举行了两次欧安会续会。续会的任务是检查《最后文件》的执行情况并就增进欧洲安全与合作交换意见。实际上，这些旷日持久的会议只是美、苏互相攻讦的讲坛，争吵不休，没有达成任何实质性协议。