开会原因简单地说就是：各邦觉得当时的邦联有问题，税收不统一，中央政府组建海军遇到困难，国际上只承认邦联，不承认13个邦，没有一个全国性的首脑，等等。反正干什么都比较麻烦。各邦也都觉得有必要把《邦联条例》修改一下，注意这是仅仅是修改，还谈不上制宪。到了1787年5月25日会议开起来之后，各邦的代表才发现也经过多次讨论觉得应该制定一部宪法性质的文件。于是制定了《联邦宪法》。
各邦都派出了代表，除了罗德岛自始至终都没有派代表参加会议。
具体的到会代表有：
新罕布舍尔的约翰朗东和尼古拉斯古尔曼。
马萨诸塞的鲁佛斯金，纳撒尼尔格汉姆，卡里巴斯特朗和艾尔布里奇格里。
康涅狄格的奥利维埃尔斯沃斯，罗杰谢尔曼和威廉萨缪尔约翰逊。
纽约的亚历山大汉密尔顿，罗伯特雅茨和约翰兰欣。新泽西的戴维布瑞利，丘吉尔豪斯顿，威廉佩特森，威廉利文斯顿和乔纳森戴顿。
宾夕法尼亚的罗伯特莫里斯，托马斯费兹西蒙斯，詹姆斯威尔逊，古文诺莫里斯，本杰明富兰克林，乔治克莱默，托马斯米福林和贾雷德英格索尔。
特拉华的乔治里德，理查德巴赛特，雅克布布鲁姆，刚宁贝德福德和约翰迪金森。
马里兰的詹姆斯麦克亨利，托马斯杰尼佛的丹尼尔，路德马丁，丹尼尔卡勒尔和约翰弗朗西斯默赛。
弗吉尼亚的乔治华盛顿，詹姆斯麦迪逊，爱德蒙伦道夫，乔治韦斯，约翰布莱尔，詹姆斯麦克朗和乔治梅森。
北卡罗来纳的理查德多布斯斯佩特，威廉理查德戴维，亚历山大马丁，休威廉森和威廉布朗特。
南卡罗来纳的约翰拉特里奇，查尔斯品克尼，查尔斯科兹沃斯品克尼和皮尔斯巴特勒。
佐治亚的威廉费尤，威廉皮尔斯，威廉豪斯通和亚伯拉罕鲍德温。
以上代表共计55人。
但由于开会后的各种原因，中途退场的有13名。最后又有3人没有在宪法文本上签字。坚持到最后的便只有12个邦的39名代表。
讨论的问题及内容：大邦和小邦的争夺，围绕两院制代表产生的方式争论，奴隶制下的北方邦和南方邦的争论，总统问题的争论（防官如防贼），等等。
由于这次会议主要是弗吉尼亚和宾夕法尼亚倡导召开的，在5月25日到6月19日主要讨论了爱德蒙伦道夫提出的《弗吉尼亚方案》。
6月20日到7月26日讨论《全体委员会报告》。（7月27日会议陷入僵局休会至8月5日）
8月6日到9月10日讨论《详情委员会报告》。
9月11日到9月17日讨论《文字排列与风格委员会报告》。

费城制宪会议于1787年5月25日 (丁未年四月初九)召开，会期116天。
　　费城制宪会议主持人是乔治.华盛顿。美国制宪会议的主要参与者、被誉为美国“联邦宪法之父” 的麦迪逊对1787年5月25日至9月17日在费城召开的长达116天的制宪会议的完整记录，该记录自始至终，一天不缺，内容涵盖制宪会议进程中所有论辩的议题。它真实、完整地再现了美国1787年制宪会议的整体性的历史画面，而且形象、逼真地描述了会议辩论的各种具体细节。
　　1787年5月25日，这是费城制宪会议的第一天。根据麦迪逊的记载，当天做了三件事：
　　第一件事情是选举制宪会议的主席。经宾夕法尼亚代表莫里斯先生提议，参加会议的代表书面投票，乔治·华盛顿将军得到当天出席会议的7个邦的一致赞同，当选为制宪会议主席。
　　第二件事情是委任一名会议秘书。操作方式仍然是代表提名，投票决定。结果杰克逊少校以5票当选，时年81岁的本杰明·富兰克林博士因只得两票落选。
　　第三件事情是根据会议代表平克尼先生的提议，选举一个开会规则的起草委员会。经过投票，法学教授韦思、律师汉密尔顿、律师平克尼三位先生当选，组成制宪会议规则的起草委员会。会议草拟新宪法，1789年3月4日，宪法正式生效。 [1]

　美国宪法产生的背景：其诞生绝不是偶然的，它有着深刻的历史渊源和广泛的社会基础。主要包括以下两个方面：
　　1、法律渊源
　　年美国宣布独立之前，北美、大陆采纳的是英国的普通法（习惯法），且各殖民地都有立法含义。早在1606年弗吉民亚宪章颁布时起，殖民地居民就得到保证，将享有与宗主国居民一样的权利和自由，即自由权、公民权和豁免权等。这也成为北美人民后来汲取革命力量，从事独立斗争的有力武器。美国宪法制定之初，得益于对英国普通法制性的继承和发展，换言之，美国宪法的基石是英国的宪政传统。
　　美国宪法的第二个法律渊源，是13个英属殖民地制定的管理政务的基本法规，如《五月花号公约》，康涅秋格《根本法规》等，这些先进的宪政理念无疑会对美国宪法的制订产生深刻的影响。
　　美国宪法的第三个法律渊源，是国家草创时期制订的《独立宣言》、《邦联条例》和各州州宪等文献。它们不仅在思想内容上，而且在组织程序上都为美国联邦宪法的制定积累了丰富的实践经验。总之，是美国人民根深蒂固的权利意识和对政府权力的防范意识，对英国宪政传统的肯定和殖民地既存制度的确认，反抗外来压迫与维护内部团结的需要造就了美国宪法。
　　2、社会根源
　　首要动因是各州在解除外来殖民压力之后，彼此之间的商业竞争愈演愈烈，高筑关税壁垒，报复与反报复导致经济发展无序趋势加剧，同时，英国等外国商品乘虚而入，货币、公债、制造商和进出口贸易四大集团利益遭遇重创。
　　其次，现实政治动荡和修宪运动的兴起也是制定联邦宪法提上日程的重要因素。1786-1787年马萨诸塞州退伍军人丹尼尔·谢司领导的农民起义，成为制定联邦宪法的导火线，1787年5月，当年革命的领导人齐集费城，开始实施他们划时代的重大步骤。与此同时，鉴于各州贸易权各行其是，邦联国会欲召开一次获得独立征税权的修改《邦联条例》的会议，即谋求开展一场修宪运动。

　　在美国独立战争结束后，13个殖民地地区根据邦联条例，首次成立了以大陆会议为形式的松散的中央政府。在这种体制下，大陆会议没有征税权，同时由于缺乏全国性的行政和司法机构，国会只能依靠各个州的地方政府（各地政府之间往往缺乏协作）来实施其指定的法律。同时，国会对于各州之间的关税也无权介入。由于条例规定只有所有州的一致同意才能修改《邦联条例》，而且各州对于中央政府非常不重视，经常不派员参加中央会议，因此国会经常因为表决人数不足而被迫休会，1786年9月，5个州的行政长官在安那波利斯举行会议，讨论如何修改邦联条例以促进各州之间的通商往来。会后他们邀请各州的代表来到费城进一步讨论发展联邦政府的事宜。在激烈的辩论之后，邦联国会在1787年2月21日批准了修订邦联条约的方案。除罗德岛州之外的12个州都接受了邀请，并派代表参加1787年5月在费城举行的会议。最初的决议案写明了这次会议的目的是起草邦联条例的修正案，但是会议最终决定重新起草一部宪法。费城制宪会议代表投票同意采用秘密会议的方式，并且同意新的法案需要获得13个州中的9个州的批准才能生效。有人批评说这是对会议权限和现行法律的逾越。但是对于邦联体制下的政府极度不满的会议代表全体一致同意将宪法草案交付各州表决。1787年9月17日，该宪法草案在费城召开的美国制宪会议上获得代表的批准，并在此后不久被当时美国拥有的13个州的特别会议所批准。根据这部宪法，美国成为一个由各个拥有主权的州所组成的联邦国家，同时也有一个联邦政府来为联邦的运作而服务。从此联邦体制取代了基于邦联条例而存在的较为松散的邦联体制。
　　直到1789年，独立战争胜利后的6年，法定建国日的13年后，美国宪法的前一部分才被通过、美国政府才开始工作。正是这一年，法国大革命爆发，法国人攻下了巴士底监狱。整个世界都为之震动，把法国革命看做是平等自由的先驱。而在当时人们都不屑一顾的北美大陆，一个民主的制度，一个自由的国家已经悄悄地建立起来了。即使两百多年后，我们以挑剔的眼光，去审视着这份美国宪法，都会被它所表现的人类智慧和理性所折服。
　　该部宪法为日后许多国家的成文宪法的制定提供了成功的典范。
　　美利坚合众国宪法(Constitution of the United States)，通称美国联邦宪法或美国宪法(U.S. Constitution)。它是美国的根本大法，奠定了美国政治制度的法律基础。美国宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。1787年5月，美国各州（当时为13个）代表在费城(Philadelphia)召开制宪会议，同年9月15日制宪会议通过《美利坚合众国宪法》。直到1789年，独立战争胜利后的6年，法定建国日的13年后，美国宪法的前一部分才被通过、美国政府才开始进行工作。
　　根据马歇尔大法官在Marbury v. Madison一案中对宪法文本的解释，美国最高法院有权利宣布总统法令违宪。至今美国法院的司法审查权已成为美国宪法体制中重要的组成部分。

1787年美国制定了近代世界第一部资产阶级成文宪法。
当时，美国独立后不久，国家处于新的危机之中，面临政治、经济、军事 和外交发展的瓶颈。加强中央政府的权力迫在眉睫，而美国作为新独立国家，没有封建专制传统，民族民主思想得到发展则是其条件。
政治上实行邦联体制的美国，实际上是一个松散的国家联盟，各州的权力很大，而中央政府只有协调作用，只是一个形式，没有行政、司法和财政大权，权力有限，由此而引发一连串的问题。比如由于没有统一的财政关税，国内各州税制不一，市场不统一，西欧商品特别是英国商品大量涌入美国市场，国家无法保护本国经济发展，而且美国的海外利益也无法得到保障。中央财政收入有限，使美国无法偿还独立战争时欠下的巨额债务，无法改善民生，人民反抗不断，且刚独立的国家周边仍有欧洲强国的军队的威胁，这些问题影响到美国的发展，加强中央政府的权力和制定新的宪法，解决债务、国防和统治危机。
这样，美国制宪会议经过激烈的争论和不同利益的斗争妥协，最终于1787年9月通过了联邦宪法，明确建立了联邦制、三权分立和民主原则，既加强了中央的权力，又保证了民主制度和各方的共同利益，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。

当人们在华盛顿正在为一些重大政治问题和宪法问题作决定时，南部诸州的重
建工作也在向前推进。到1867年9 月选民登记工作结束时，在十个未重建的州里进
行登记的大约有735,000 名黑人和635,000 名白人。黑人在五个州里构成多数选民，
这五个州是南卡罗来纳、密西西比、路易斯安那、佛罗里达和亚拉巴马。在有可能
成为选民的白人中，估计有10% 到15% 的人被“重建法令”剥夺了选举权；另有25%
到30% 的人因对登记漠不关心或是因反对整个做法而没有去登记。

民主党未能得到黑人的选票，便寻求其他方法来控制或废除重建。在驻有20,000
联邦军队的情况下是不能公开使用暴力的，但是有些白人地主和雇主以经济手段相
威胁，在选举日将其黑人雇工关在屋里。有些民主党领袖要求其追随者不要投票，
以期赞成召开制宪会议的票数不足所要求的注册选民的多数。他们说，即便这一招
失败了，大批白人弃权也会使北部温和派对这次选举产生怀疑。“北部的变化是我
们在这个国家实现公民自由的唯一希望，”一位北卡罗来纳人写道，“我真希望激
进派会自己越变越黑，直到所有的人——特别是所有的好人——看着他们变成黑人，
纯种的黑人！”

在1867年秋季举行的决定是否召开制宪会议的选举中，注册的白人选民中，投
票的未及半数，( 而黑人选民中投票者为五分之四) 。在投票的白人中支持召开制
宪会议的也只有一半。不过，在各个州，支持召开制宪会议的票数超过了登记选民
必须的多数。当选的制宪大会代表中有四分之三是共和党人；其余的则多称自己是保
守党人——出于对前辉格党人的尊重，他们还没有接受民主党这个称呼。共和党的
代表中45% 是南部白人，30% 是黑人，25% 是自战争爆发以来移居南方的北部人。
南卡罗来纳州和路易斯安那州制宪大会的代表中大多数是黑人，而南迁的北部白人
在任何一州都不占多数。

南部白人共和党代表大多数是在战时代表内地的联邦主义者；他们在弗吉尼亚、
北卡罗来纳、佐治亚和阿肯色的制宪大会里的人数特别多。大多数出生于北部的代
表是那些决心在新的南部奋斗一番的前联邦军官或自由民管理局官员。总的来说，
在各个阶层的代表中，他们更有文化，而在共和党其它各阶层的代表中，也属他们
较为富有。他们在各制宪大会所起的领导作用与他们的人数不成比例，四个制宪大
会的主席和近半数委员会的主席都由他们担任。黑人代表是黑人中的精英。他们当
中至少有一半人战前就获得了自由，而在他们为奴时，大多数又是奴隶社会的上层。
有五分之四的黑人代表有文化，他们大都是牧师、教师、工匠和拥有土地的农场主
；只有极少数人才是农场帮工或非技术工人。

制宪会议

持敌视态度的南方白人把1867年-1868 年冬季召开的制宪大会讥讽为“黑人与
皮肤晒黑的人”的大会。他们把这次大会的代表形容为“流浪汉、囚徒……狒狒、
猴子、骡子。”路易斯安那州保守党说的几句话很有代表性，他们把该州制宪大会
制定的宪法说成是一个“反对人性的卑鄙的阴谋……，是愚昧的黑人和一伙白人冒
险分子合作的产物。”

这类讽刺性的描述长期笼罩着这些制宪大会的历史形象。然而，实际情况却与
此截然不同。代表们基本上都是安分守己、彬彬有礼的。虽然在共和党多数派不同
的派别之间发生了一些争吵，但这在美国政治中是很平常的事。然而，这些制宪大
会的本质却远非寻常：黑人和白人第一次为制定他们所在州的基本法律而一道工作
和选举。

他们所制定的宪法位于美国最进步的宪法之列。许多条款是以北部各州宪法中
最进步的条款为模式的。他们关于普选权的实施比较大多数北部州还先进。所有的
新宪法都规定在全州范围内建立公立学校，招收两个种族的学生。大多数州宪法还
增强了州对社会福利的责任，这在南部是前所未闻的。一些宪法还创立了州公共慈
善机构。其中一些机构实施监狱改革，减少了死罪的数字。这些新设立的公共机构
要求大幅度提高财产税。但是大多数州却对宅地免税，即对价值达2,000 或3,000
美元的不动产和私有财产免税，从而帮助小土地持有者不会负债。这一条款受到许
多南部白人代表的欢迎，这些人代表的是那些拥有少量财产、受到战后南部动荡经
济威胁的选民。黑人代表和一些北方人则欢迎对不动产增加税收，他们希望此举能
强迫不动产主以黑人农民出得起的价格出售多余的土地。虽有一些激进派代表力主
把土地征为国有，但没有任何制宪大会采取这样的行动。唯一在这方面作出姿态的
是南卡罗来纳州的制宪大会，它授权州土地委员会以市场价格购买土地后再分成小
块以优惠价格出售。

看这个资料吧：http://baike.baidu.com/view/409915.html
够详细了吧

“三权分立”
行政：总统
立法：参议院和众议院组成的合众国国会
司法：最高法院