刘备去世后，蜀汉政权真正掌权的是诸葛亮，即使是皇帝刘禅，也要叫诸葛亮一声“相父”，蜀汉集团的所有决策事实上是诸葛亮做出的，刘备去世后，蜀汉的南中地区和汉嘉郡都发生了叛乱，外部强敌环视，内部叛乱四起，不断地考验着诸葛亮的智慧。

诸葛亮没有理会南中的叛乱，最先选择的是与东吴议和，然后为刘备举行国葬和守孝一年，同时积极整顿内部，休养生息，操练士卒，又过一年，诸葛亮亲自率军平定了南中的叛乱，接着蜀汉就进入稳步发展期，与此同时，诸葛亮开始积极筹备北伐的战争准备。

刘禅与诸葛亮从诸葛亮的这些行动就能看出诸葛亮执政后的战略规划，依然能看到当年隆中对战略的影子，因为诸葛亮执政后的第一件政治大事，就是与东吴政权议和，东吴抢了蜀汉的荆州，杀了关羽，又在夷陵之战中击败了刘备，同时还消灭了蜀汉近五万精锐大军，为何诸葛亮还要与东吴议和？

首先，诸葛亮是一个政治人物，需要从政治的角度来考虑问题，而不是考虑私人感情，东吴政权与蜀汉政权的确有仇，但是国与国之间，只有永远的利益，诸葛亮执政后，首先要考虑的是：对内保证蜀汉政权稳定，对外创造一个有利的国际环境。

诸葛亮与东吴结盟为蜀汉减少了一个外敌，曹魏政权与蜀汉政权是天生的敌人，诸葛亮不可能在与曹魏为敌的情况下，还继续与东吴为敌，蜀汉的国力是最弱小的，三国鼎立的缝隙中只能选择结盟一方，而与另一方为敌，如果两方都为敌的话，那蜀汉政权还能不能存在，都是个未知数，所以诸葛亮与东吴结盟议和。其次，蜀汉在当时的实力是三国中最弱小的，就算诸葛亮集中全力攻打东吴政权，也只能是第二个夷陵之战，虽然可能没有刘备败的那么惨，但拿下荆州是没有可能的，既然诸葛亮所代表的蜀汉政权实力不足以拿下荆州，那又何必发动一场不可能取胜的战争呢？

其次，蜀汉在当时的实力是三国中最弱小的，就算诸葛亮集中全力攻打东吴政权，也只能是第二个夷陵之战，虽然可能没有刘备败的那么惨，但拿下荆州是没有可能的，既然诸葛亮所代表的蜀汉政权实力不足以拿下荆州，那又何必发动一场不可能取胜的战争呢？

三国鼎立图最后，如果诸葛亮不与东吴议和，就无法保证东部边境的安宁，那么东吴与蜀汉两国处于事实上的战争状态，一般情况下，交战双方如果没有缔结和平协议，那么双方就属于战争状态，如果蜀汉与东吴处于战争状态，那么诸葛亮在刘备去世的几年中，就没有办法集中精力发展生产，休养生息，积累力量，反而要连连开战，这在政治上都是得不偿失的。

这里就存在一个问题，诸葛亮的战略是先议和东吴，然后再北伐曹魏，这个战略正确吗？如果先取荆州，再北伐曹魏会发生什么情况？先说第二个问题，如果诸葛亮先攻打东吴的荆州，然后再北伐曹魏会发生什么？

这样的话，蜀汉会在诸葛亮手中灭亡，因为当诸葛亮攻打东吴荆州时，曹魏政权不会坐视不管，当年刘备攻打东吴时，曹丕选择了坐视不理，如果诸葛亮再次犯同样的错误，曹丕或者他的继承曹睿也不会再犯同样的错误，他们会选择从关中以及上庸等地向蜀汉发动进攻，那样的话，蜀汉政权等于是两面受敌两线作战，这种愚蠢的战略，诸葛亮会选择吗？

诸葛亮平定南中所以先攻打东吴，再北伐曹魏在当时就是个严重的战略错误。事实上，诸葛亮选择先议和东吴，再北伐曹魏是个无奈的选择，而且在当时是没有办法的办法。前面说过，诸葛亮不能两线作战，同时与曹魏和东吴为敌，只能选择联合东吴对抗曹魏，而且自从关羽在襄樊之战中大败，导致荆州丢失后，蜀汉已经失去了统一天下的实力。

实力不仅仅包括军事能力、政治能力、经济能力，还包括战略要地，荆州的地理位置决定了三国谁想统一天下，就必须占领荆州，诸葛亮的隆中对也是这样的规划的，荆州失去后，不可能再次回来，诸葛亮只能退而求其次从汉中北伐，而且这是诸葛亮唯一的北伐路线了。

诸葛亮北伐诸葛亮能不能不北伐呢？不能，因为蜀汉内部也有很多问题，比如派系之争，比如益州本土豪强不服从蜀汉的统治，同时蜀汉政权为了永远的政治正确和刘备、诸葛亮两代蜀汉领导人的理想，不得不北伐，北伐是一条不归路，是一条不可能胜利的路，但诸葛亮仍然只有义无反顾地北伐下去，他没有选择。

不北伐，蜀汉第一个内部会产生矛盾与斗争，比如诸葛亮与李严之间的权力斗争，还有益州本土豪强与占统治地位的荆州派之间的斗争，第二个内部缺少凝聚力，战争是最好的凝聚力，能够把各种政见不同的人联合在一起，一致对外，如果不北伐蜀汉就会像曹魏和东吴一样产生内耗，发生严重政治动荡。

诸葛亮鞠躬尽瘁第三个北伐让诸葛亮来看的话，他认为还是有希望成功的，虽然很渺茫。因为曹魏不是只有蜀汉一个敌人，曹魏的敌人在当时还有很多，比如东吴政权，比如西北的鲜卑人、匈奴人，北方的乌桓人，还有东北的公孙政权，这些势力与曹魏都是敌对势力。事实上诸葛亮北伐时，不仅联合了东边的孙权政权

同时也联合了西北的鲜卑人，一起共同对付曹魏，曹魏虽然实力强大，也没有强大一下子能消灭所有敌人，总有个先后顺序，而诸葛亮时代的北伐，对曹魏政权还是很有威胁的，至少在诸葛亮看来，是有成功机会的。所以，刘备去世后，留给诸葛亮唯一正确的选择就是诸葛亮所做的战略，因为诸葛亮选择的战略对蜀汉来说是最好，也是最正确的战略，如果选择其他，蜀汉可能存在的时间更短。

荆州战略位置俱佳，也曾多次易手，后来到了刘备的手里，不过关于这一点一般都认为是刘备从东吴手里“借”来的。《隆中对》把荆州作为蜀国北伐中原的一个战略据点，刘备和诸葛亮非常看重荆州，于是刘备让关羽镇守荆州。关羽出兵攻打曹操，孙权乘虚而袭荆州，导致荆州失陷，自己也死了。于是刘备不顾一切亲率大军进攻东吴，结果又是一场大败。刘备死后，诸葛亮余生致力于北伐，那么，他为何不先收回荆州，再北伐中原呢？

第一，诸葛亮做梦都想，可没有那个实力。

诸葛亮非常重视荆州，在他的设想里，荆州是北伐的关键所在。可已经丢了，还能怎么办？关羽被杀，已经让蜀汉损失巨大了。刘备亲率大军，结果在夷陵之战中又一次惨败，这让蜀汉损失非常之大。所以，蜀汉要想夺取荆州，压根没有那个能力，也没有那个实力。即使拿下了，也守不住，肯定遭到东吴的压迫。就算守住了，也是惨胜，要想北伐，估计诸葛亮这辈子是办不到了。

第二，如果强取荆州，很可能受到两面夹击。

要知道，当时不仅仅是蜀汉和东吴两个国家，还有曹魏这么一个非常厉害的角色。如果蜀汉和东吴大打出手，那么很有可能渔翁得利，也很有可能蜀汉遭到两面夹击，这对蜀汉来说是致命的。

第三，诸葛亮认为北伐更加重要，不愿于东吴彻底掰了。

刘备死后，诸葛亮与东吴和好了，这就是说他不愿意为了荆州与东吴彻底闹掰，这样的话，自己的东部将永无宁日，北伐更是无从谈起。所以，既然和好了，也就没有理由夺取荆州了。毕竟，对于蜀汉来说，北伐中原，匡扶汉室，才是根本。

第四，蜀汉北伐，除了荆州还有一条路。

荆州的确很重要，诸葛亮北伐本来可以通过荆州直接出发。那么既然荆州丢了，这条路是行不通了，可诸葛亮也不是毫无办法，虽然饶了远，麻烦了一些，可诸葛亮还是继续了自己的北伐之路。

诸葛亮认为，收回荆州后再北伐中原，并不能解决蜀汉的根本问题。

其中一个原因是，荆州并不是蜀汉的核心地区，收回后并不能解决蜀汉的核心问题。荆州是蜀汉的边疆，收回后并不能使蜀汉的核心地区得到保障。

另一个原因是，在当时的军事局面中，诸葛亮认为荆州收复虽然重要，但不可能很快完成。而北伐中原是更加紧迫的任务，因为当时中原地区经常发生内乱，反贼势力较强，并对蜀汉造成威胁。

总的来说，诸葛亮认为,北伐中原更有可能实现蜀汉的根本目标，是更为紧迫的任务。而且在他展开北伐之前，已经尽量稳固西南地，他希望通过这样的方式来实现自己的目的。

因为诸葛亮的主要目的是为了平定南蛮，想让南方的群众不要闹事，他的目的已经达到了。诸葛亮认为也没有必要继续北伐了，他也并没有打算利用南蛮的力量去北伐的意思。

诸葛亮辅佐刘备建立蜀国，但蜀国在三国的地位中国力是最弱的。北有曹丕虎视眈眈，东有孙权，南有孟获的侵扰，因此蜀国夹在中间的日子并不好过，反而非常危险。公元225年，蜀国南方叛乱爆发，以孟获为首的南蛮族对蜀国南方的永昌郡发动了猛烈的攻势。当时形势相当严峻，如果永昌城被攻陷了，那么蜀国南方的门户就要被打开，到时候后果就不堪设想了。早在蜀国出兵平定南蛮前诸葛亮就说过南蛮不服是国家的大患。诸葛亮还明确的表示了，他最重要的任务是平定南方。诸葛亮的计划是准备先平定南方的叛乱之后，再北伐魏国，最后恢复汉室河山。只有先把南方的叛乱先解决了才能安心出兵北伐。

诸葛亮平定南蛮采取了“攻心为上”的战略，诸葛亮带领着蜀国军队，以赵云、魏延为先锋大将，最终七擒七纵孟获。经过诸葛亮的七捉七放后，诸葛亮大获全胜，孟获等人被折腾得不行了，只能表示愿意与蜀国和平共处，并且保证以后不再闹事，这才彻底平定南方叛乱。

事实也证明诸葛亮的平南行动也是成功了，南方部落再也没有发生过任何叛乱行为，这对蜀国的政局统一具有重要影响。也正是因为南方的危险解除了，后来诸葛亮与姜维才能够安心地先后出师北伐中原。实际上，诸葛亮的主要目的是为了解决蜀国南方的危险警报，平定南蛮的势力，所以在很长一段时间，诸葛亮没有继续北伐。