为什么国民党政权在大陆没有解决农民的土地问题？
1、国民党政权和封建土地制度有密切联系；
2、国民党要依靠乡村地主阶级维持自己的政权；
一般认为主要是由于在大陆时国民党的基本依靠力量是地主豪绅，国民党内的党、政、军高级官员多与农村中的地主有千丝万缕的联系，甚至他们本人就拥有大量地产，改良主义土地改革政策虽然相对温和，但毕竟不可能完全不影响到土地所有者的利益，所以不可能真正地实行。
3、缺乏较长时间的稳定进行土改。
早年孙中山就提出过平均地权，但用的是改良的方法，慢慢渗入。后来人也继承这一思路，国民党的改良主义土改政策是先 “减租”以调整租佃关系、“提高佃农生活”，再由政府 “赎买”的形势把地主“多余”的土地分配给无地的农民。在1926年北伐时提出“二五减租”方案，减租25%，1927年5月南京国民政府成立后又颁布《佃农保护法》，规定“佃农缴纳租项不得超过所租地收获量百分之四十”、“佃农对于地主除缴纳租项外，所有额外苛例一概取消”等。然而，这些改良主义的土改政策大多停留在纸面上和口头上，基本上没能真正实行过，为什么？比如1928年至1929年浙江全省推行“二五减租”政策，受到广大农民的欢迎，但不久就在地主们的强烈反对下被省政府取消。
所以基本没有实施，但是后来到台湾，还是这个思路，却取得成功，基本上实现了“耕者有其田”，而且没有造成大的社会震荡，成功地使台湾农业迅速恢复到二战前最高水平，并带动了工业经济的恢复，为台湾后来经济起飞、成为“亚洲四小龙”之一奠定了基础。发端于孙中山的改良主义土地改革理想终于在台湾实现了。

给你一句话
当年国家混乱

从某种意义上说，并没有失败。他只是做了一些小的改良性的尝试，并没有从跟本上进行土改。这是个很复杂的问题，建议你找些专业书看一下。我怎么感觉我说的都是些废话啊，呵呵。

准确的说在大陆都没有来的及土地改革。那一战刚结束没几年，抗日战争就爆发了，国民政府无暇他顾。抗战胜利之后，胜利的喜悦还没过一两年，国共内战爆发，然后失败了，原因嘛，http://view.news.qq.com/zt2021/wqyz/index.htm

推动农村生产力，当然，根本目的还是发展经济。而1953年的三大改造中的农业改造成农业生产合作社，土地又回到集体的手中，自然是回到国家的手中。而改革开放中的家庭联产土地承包责任制分地回民。

你如果说的是本朝1950年的土改，那是为了消除国民党政权影响力，欺骗百姓。1953政权稳固后，就通过《关于农业生产互助合作的决议》，让农民把土地通过互助组、合作社交给了“集体”。
当今农村的土地仍然属于“集体”，农民不拥有土地所有权。

我国的土地分布及不均匀·不合理