给我提供一片行政法读后感
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读《中国行政法的创制与面临的问题》后有感
行政法的创制的主体是立法者，而不是行政者。行政法的创制却又是行政法范围内的命题，这真是一对悖论。
行政行为法是规范行政主体行政行为的法，还是规范相对人行为的法？规范相对人行为的法是不是行政法？行政组织法可以由行政主体自己制定吗？如《公务员暂行条例》——如何体现管理管理者？《行政诉讼法》从属于行政法吗？那么，本人期待的未来的《司法法》体系将如何构建呢？诉讼法的本质是规范司法主体的司法行为，还是规范行政主体的行政行为？
立法监督形同虚设。司法监督走走过场。根源：行政权一权独大。
行政权的特征：不需民主（立法需民主），可以主动（司法必被动）。换言之——行政权可以——主动不民主！！！普天之下，如何让人不爱“她”。为什么独大呢？唯追求者甚众，其中还不乏精英豪杰。在中国，原本就是先有行政权（也可以说是诸权合一），而后，直至近晚才出现立法权和司法权。而且，此二权皆脱胎于行政权。因之，必受制于行政权，必仰赖于行政权，必胆寒于行政权，必依从于行政权。特别是当此二权羽翼尚未丰满之时，注定唯行政之命是听。这就是铁的事实。就象江河是流淌的一样，上述流变的事实已经逝去，未来的事实也一定流变。这就是钢的规律。有分歧的只是对流向的理解和把握。世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。这则是金科玉律。
行政系统的内部监督无异于“左手打右手”。自己监督自己，这是连话语者自己都不敢相信的。大义灭亲是例外，手足情深是规律。
行政复议作为一种成体系化的制度，其存在的合理性应当追问。在诸多方面与行政诉讼制度雷同，因而具有替代效应。差异性是事物存在的根本理由。的确，复议比之于诉讼在合理性审查、受案范围、附带审查抽象行政行为、简便程度、不收费用等方面有可取之处。但在整体上，是诉讼的翻版。两种惊人相同的制度居然“前仆后继”、“薪火相传”，不排斥，却链接。实在是一种惊人的浪费。复议不在于实质有别于诉讼，而仅仅是审查者的身份的差异。复议的弊端更是致命：属自我监督，有悖公正；不开庭审理，无法公开。是想节省资源，还是多此一举？是想维护尊严，还是威信扫地？实际效果是：费力并未讨好。也许诉讼法完善之时，就是复议法正寝之日。
现有的行政诉讼制度没有能够恰当的处理审查相对人行为的合法性与审查行政主体行为的合法性二者之间的关系。名义上是审查行政主体行为的合法性，但实质上却将二者混为一谈、纠缠不清。其根本原因就在于，我国的整个行政法体系没有清晰的区分相对人违法与行政主体违法二者的界限。
恰当的制度可以这样设计：区分行政管理之诉与行政侵权之诉。一、行政管理之诉是指，行政主体依法享有行政管理权，应主动管理行政违法行为（即相对人违法行为），有权先行处置，如相对人信服，则纠纷归于平静。如相对人不服，则可由行政主体将其公诉至法院，由法院最终裁决相对人的行为是否违法。而行政主体的管理行为，不是行政管理之诉审查的对象。在诉讼中，行政主体负举证责任，证明相对人的行为违法。二、行政侵权之诉是指，行政主体在行使行政职权时，违法行政（含不作为），侵犯相对人的合法权益，相对人将其诉至法院，由法院裁决行政主体的行为是否违法。此时的相对人也可能另有违法行为，但不是本诉的审查对象。在诉讼中，相对人负举证责任，证明行政主体的行为违法。
如此划分绝非多此一举，梳理了法律关系，明确了控辩双方的地位，确立了诉讼规则，将两类截然不同的诉讼从混杂到分离，是行政法体系构建质的飞跃。
由于行政管理之诉的被告不是行政主体，而恒定是相对人，因此这种诉讼不存在“民畏官，而不敢告官。”这一根本制约现有“民告官”诉讼制度得以充分发挥作用的因素。在原有的行政管理体制中，行政主体“三位一体”——一身兼三职：“立法者”（规则的制定者）、执法者（规则的实施者）、“司法者”（纠纷的决断者）——俨然就是全能的“上帝”。试问，站在“无所不能”的行政主体的对立面，有谁能够不粉身碎骨？行政管理之诉至少让解决纠纷的职能与行政主体相分离。只要相对人不服，就可以“坐享其成”的当上“免费”（败诉者，应付费。）被告。此种设计绝非异想天开、空穴来风，而是将现有的行政主体申请法院强制执行制度进行合理化改造之后的制度升华。同样面对相对人不履行具体行政行为为其设定的义务，均要过法院这一关，与其“暗审”，不如“明审”。正如两人赛马，比谁慢。要不突破固有思维模式，无法比。只有善于求异思维，才能敢于换乘坐骑，快马加鞭、争先恐后。原有的诉讼模式无论如何完善，均无法解决相对人“不敢告”、“不愿告”、“不能告”的体制性弊端！！！近几年，每年的民事诉讼案件均已达数百万件，而行政诉讼案件却徘徊在十万件上下。真应该统计一下，每年的具体行政行为的数量，以及理论上的“出错概率”（当然，只具参考价值。）。我想，就算是万分之一，也应该远远超过十万。只需因势利导，便使得解决在行政管理领域中出现的纠纷——“天堑变通途”。
行政管理之诉的另一个思维来源就是刑事公诉。至于刑事公诉权属于行政权还是司法权，由于答案太过明显——当然属行政权，因而不再展开。在此，有必要谈一下行政违法（即相对人违法）与犯罪的关系。很简单，“五十步笑百步”——同质不同量。两种行为均是对社会有危害的违法行为，只是程度不同而已。对它们的防范与制裁也自当机理相通。于是行政公诉应运而生。只是出于投入——产出的效益考虑，才设置行政主体的先行处置权（准司法权）。从中过滤大量轻微、明显的行政违法行为。只有重大且有争议的行政违法行为才会启动行政公诉。理性相对人自然也不会虚掷败诉费用，甚至还有宝贵的时间。
国家在国家范围内，无疑是第一强势主体，超越于任何其他个体主体和群体主体。在享有更多权力的同时，理应尽到更多的义务。其中就包括赔偿义务。其赔偿范围及额度，理应最宽广、最充实，而不是相反。按支付能力计，在个案中，强势民事主体的赔偿数额尚可达天文数字，国家只会有过之而无不及。当然，要合乎国情。而且是在一国之内进行比较。关键不在于能不能，而在于愿不愿。
当然，赔偿之诉与侵权之诉是一个硬币的两面，而与管理之诉则毫不相关。这也正面解决了以往行政诉讼与行政赔偿诉讼之间不尴不尬的关系的难题。
国家赔偿与民事赔偿在性质上并无二致。除了主体不同之外，余皆相同，自然也包括归责原则。这是公理，但不是现实，好在我们找到了前进的方向。
关于公务员的责任追究问题，不是空白却胜过空白。在这个世界上，只有活生生的自然人才是唯一的、真正的责任归属主体。否则，一定是责任虚置。虽然国家责任与个人责任不可同日而语，但二者之间的因果关联却客观存在。因为没有哪一个国家行为不是由自然人来决断、来实施的。除了作为整体的最高立法机关（因为他们就是全体国民的化身，自己说自己错了只有象征意义，而无实际意义。）的公职行为外，任何其他公权机关的违法行为，其行为的自然人均难辞其咎。然而现实却是，只要不触犯刑律（即使触犯刑律，也因职位高低，罪减若干不等。），皆可大事化小，小事化了。“行政”（非行政法之行政）责任形同虚设。原本，公职人员违法（不论故意还是过失）理应“罪加一等”，却由于没有完善、有效的追究机制，反而使某些人有恃无恐，变本加厉。系统内的自我约束何堪众望。至善之道应是确立外部惩戒制度，即在侵权之诉中，只要行政机关败诉，就自动启动监察执法程序，将个人责任落到实处。
行政主体职权法定也不尽然。例如，现行《宪法》授予行政机关“立法权”——没有人能否定行政立法的本质是立法，而不是行政。除非不承认立法与行政的差异。我以为，公法领域至少有如下三条公理（当然，如果不被世人所认可的话，我将试图通过证明使其成为定理。）：一、权力分立，界限清晰。二、权力专属，不可让渡。三、权力有限，越权无效。显然，《宪法》也应该服从这些至高无上的原则。立法机关将专属自己的立法权授予行政机关似有不妥，其效力值得疑问。立法的本质是制定规则，而且是一体遵行的规则。因此，只有民意代表才是唯一适格的制定者。此种与主体的身份特质密不可分的专属性决然排斥转让。自然，包括民意代表自身也不享有此种权利，他或他们不可以也不应该把国民的重托“转赠他人”。此等职权法定值得商榷。
依法行政的前提是行政主体法定。时至今日，其立法之路仍漫漫且修远。究其原因，是行政权的性质与边界无从确定。我们先人沿袭了千余载的、卓有成效的吏、户、礼、兵、刑、工的行政权力格局在新时代遇到了新挑战。在不能准确把握时代脉搏的情况下难免摇移不定。常识告诉人们，法律规范越少、越晚的往往是权力越大的部门。因为没有谁天生愿意受到约束，当然包括我本人在内。
我的观点非常鲜明，所谓的抽象行政行为当然不是行政行为，而是立法性质的行为。其存在又缺乏法理基础（前已论及），实属怪胎。我建议的时间表是：在未来五年内，取消乡级（抽象行政行为，下同）；在未来十年内，取消县级；在未来十五年内，取消市级；在未来二十年内，取消省级；在未来二十五年内，最终取消国务院级。其他规范性文件在未来十五年内彻底从地球上消失。地方规章在未来二十年内，转制为地方法规；部门规章转制为行政法规。行政法规在未来二十五年内全部转制为法律。到那时，中国不再有“红头文件”，有且只有法律和地方法规。当然，我希望在未来五十年内，所有的地方法规也将全部转制为法律或特别法律（只对特定地区或特定人群适用）。再大胆，再乐观一点，在未来一百年内，各主要发达国家国内法将全部转制为统一的世界法。试看未来的环球，必是法律大同的天下。
上述设想的实现还有赖于立法机关自身性质和地位的回归和实现。最突出的、需要迫切解决的就是代表专职、机构常设问题。目前我国各级人民代表大会均是定期临时召集会议制，只有各级人大常委会才是常设机构。其人员虽为专职，但人数极为有限。形成了一元双层体制，大会与常委会的权力界限极为模糊。给人的印象是，常委会往往起着比大会更为重要的作用，从而使大会的权力虚置。代议机关在民主社会无疑居于至关重要的核心地位，而且须臾不可或缺。仅仅常委会常设，远远不能适应其工作的难度与强度。我们的立法任务绝不是因为太少而需要精简机构，恰恰相反，立法机构远远没有起到其应该起到的作用。人大的各项职权远未落实到位，人大至高无上的权威地位远未在国民心目中树立。所有这些的实现，均有赖于改革现有的一元双层体制，将人大自身常设，而且让每一位人民代表心无旁骛、专心致志地为人民服务。而不是由各级各类机关领导来兼任。至于具体人数，会议的频度，则属细节问题，无须赘述。
《行政处罚法》最大的缺陷就在于，处罚目的与边界的迷失。有受害人的刑事责任与所有民事责任的目的在于——复仇与补偿，使受害人的心灵得到慰籍。那么，无受害人的刑事责任与所有行政责任（相对人违法所应承担的责任）的目的呢？惩罚的结果得不到受害人心灵慰籍的效果。为过错付出代价吗？那就要首先分析论证过错所侵犯客体本身的正当性与合理性。此种客体显然不是恒定的、当然的。正如行政许可的范围一样，应做最窄的界定，且具有流变性。但愿，世人不会认为我们是一个滥罚的国家。
法治，法治，还需良法之治。良法又有高低之分：低者符合民意是也；高者符合天理是也。看来，立法的理论与实践还是我们的软肋。只谈行政，以及以行政机关为主体的立法，实乃隔靴搔痒。
行政强制更是一团乱麻。所谓行政强制只能是行政主体实施之强制行为。申请法院强制执行根本与本题无涉。如果法院居然也能成为行政强制的主体，那简直就是滑天下之大稽。申请法院强制执行是一种简易司法审查程序，早已超越行政行为的范畴。即时强制与强制措施也不是并列关系，而是目的与手段。自行强制则应根本杜绝。劳教无疑是行政处罚的变种，自然应——依法予以取缔。
行政程序是行政行为存在的方式。它所能规范和约束的只是行政行为的表，而非里。它可以解决最表象化的问题，行政权的根本是由授予行政权的立法来决定的。
如何监督行政机关？最简单的道理也是最有效的办法就是——至少要有一种不逊于行政机关的力量的存在。

要破案，找公安，公安部门管得宽，
偷抢拐卖和诈骗，杀人放火与强奸；
要是罪犯是个官，立案就找检察院，
贪污贿赂和渎职，利用职权侵人权，
直接立案不可以，省级以上先过关；
侮辱诽谤和虐待，暴力干涉与侵占，
只要不出人命案，不去法院没人管，
侮辱诽谤别过分，危害国家有国安；
轻伤重婚遗弃案，通信住宅知识权，
伪劣商品做与卖，公安检察不立案，
只要手里有证据，去找法院也给管；
还有一些小机关，光看名字就好办，
走私犯毒找海关，危害国家有国安，
军队只管军内事，监狱只是管罪犯；
虽然分工有不同，案件牵连帮着办。
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572021-05-10
小学生法律知识顺口溜
1、小学生法制顺口溜： 守法纪，爱生命，游戏室，不要进。 录象厅，不涉足，更别沾，黄赌毒。 防溺水，不玩火，危险事，不能做。 交网友，不痴迷，陌生人，要远离。 放学后，即回家，迷信事，不参加。 好与坏，要分清，小公民，人人敬 2、小学生法制口诀： 喝酒吸烟迷游戏，不良行为莫沾染。 打架斗殴好赌博，自毁前程多悔恨。 社会如海人如流，公共秩序要遵守。 苗正木直勤修剪，长成栋梁可参天。 扩展资料： 小学生安全知识顺口溜： 1、饮食卫生 饮食卫生记心头，饭前一定要洗手， 用餐时间不嬉笑，细嚼慢咽消化好， 无证摊贩东西脏，不洁食品不进口， 自带午饭要加热，生吃瓜果要洗净。 2、火灾自救歌 同学们，快快来，我们都来讲安全。 不玩电器不玩火，把住预防这一关。 火灾一旦已发生，不要惊恐和慌乱， 千万不要贪财物，千万不要跳下楼。 听从指挥快速跑，乘坐电梯不安全。 浓烟围困呼吸难，要把身体贴地面， 弄湿毛巾捂口鼻，离开火场去求援， 快快拨打“119”，消防队来保平安。 如果实在逃不掉，跑到阳台再呼救。
339 浏览50232021-10-27
法律小常识顺口溜
1）在道路上行走，要走人行道；没有人行道的道路，要*路边行走。 2）集体外出时，最好有组织、有秩序地列队行走；结伴外出时，不要相互追逐、打闹、嬉戏；行走时要专心，注意周围情况，不要东张西望、边走边看书报或做其他事情。 3）在没有交通民警指挥的路段，要学会避让机动车辆，不与机动车辆争道抢行。 4）小学生在放学排路队时要头戴小黄帽，在雾、雨、雪天，最好穿着色彩鲜艳的衣服，以便于机动车司机尽早发现目标，提前采取安全措施。 2、横穿马路应该注意什么？ 横穿马路，可能遇到的危险因素会大大增加，应特别注意安全。 1）穿越马路，要听从交通民警的指挥；要遵守交通规则，做到 “ 绿灯行，红灯停 ” 。 2）穿越马路，要走人行横道线；在有过街天桥和过街地道的路段，应自觉走过街天桥和地下通道。 3）穿越马路时，要走直线，不可迂回穿行；在没有人行横道的路段，应先看左边，再看右边，在确认没有机动车通过时才可以穿越马路。 4）不要翻越道路中央的安全护栏和隔离墩，更不能在马路上滑滑板。 5）不要突然横穿马路，特别是马路对面有熟人、朋友呼唤，或者自己要乘坐的公共汽车已经进站，千万不能贸然行事，以免发生意外。 3、怎样认识交通信号灯？ 交通信号灯分为两种，一种是用于指挥车辆的红、黄、绿三色信号灯，设置在交*路口显眼的地方，叫做车辆交通指挥灯；另一种是用于指挥行人横过马路的红、绿两色信号灯，设置在人行横道的两端，叫做人行横道灯。我国交通法规也对交通指挥信号灯做出了规定： 1）绿灯亮时，准许车辆、行人通行，但转弯的车辆不准妨碍直行的车辆和被放行的行人通行。 2）黄灯亮时，不准车辆、行人通行，但已越过停止线的车辆和已进入人行横道的行人，可以继续通行。 3）红灯亮时，不准车辆、行人通行。 4）绿色箭头灯亮时，准许车辆按箭头所示方向通行。 5）黄灯闪烁时，车辆、行人在确保安全的原则下可以通行。 4、骑自行车安全知识 我国被称为“自行车王国”，是世界上拥有自行车最多的国家。但是，自行车结构简单、一碰就倒、稳定性差，因此它是交通工具中的弱者。在交通伤亡事故中，非机动车（主要是自行车）受伤人数居第一，伤亡人数居第二。在我国，少年儿童年满 12周岁，方能在道路上起自行车，并要遵守交通规则在慢车道上骑车。 5、乘坐公共汽车应该注意什么？ 1）乘坐公共汽（电）车，要排队候车，按先后顺序上车，不要拥挤。上下车均应等车停稳以后，先下后上，不要争抢。 2）不要把汽油、爆竹等易燃易爆的危险品带入车内。 3）乘车时不要把头、手、胳膊伸出手窗外，以免被对面来车或路边树木等刮伤；也不要向车窗外乱扔杂物，以免伤及他人。 4）乘车时要坐稳扶好，没有座位时，要双脚自然分开，侧向站立，手应握紧扶手，以免车辆紧急刹车时摔倒受伤。 小学生安全知识歌 小朋友，仔细听，安全常识有本经，时时注意言和行，家长老师才放心. 过马路，眼要明，一路纵队靠右行，车辆靠近早避身，举手行礼表深情. 拐弯处，莫急跑，以防对方来撞倒，夜晚走路更小心，不碰墙壁不碰钉. 细小物，注意玩，千万别往口中含，一旦下肚有麻烦，快找医生莫拖延. 饥饿时，嘴莫谗，吃饭之前洗手脸，细嚼慢咽成习惯，这样身体才康健. 照明电，不要玩，千万不能摸电线，电线处处有危险，用电常识记心间. 遇火灾，119，火警电话记心头，速离险境求援助，生命安全是关键. 家来人，不认识，接待不可太随便，哄你出门找爹妈，他就趁机来做案. 闪电亮，雷声鸣，自然现象不虚惊，高墙大树不靠近，导体抛开地下蹲. 遇匪徒，110，匪警电话要记清，机智灵巧去周旋，歹徒被擒快人心. 接热水，要小心，壶倒瓶翻烫坏身，误时花钱且哀痛，医好皮肤不匀称. 大热天，走远程，切记莫把生水喝，肚子痛来头发昏，途中哪里找医生. 青少年，莫玩火，星星之火可燎原，烧了房子烧了山，一不小心要坐监. 冬天冷，要取暖，火区电器要检点，乱七八糟遍地摆,出了火灾后悔晚. 药醋瓶，要收好，千万不能乱了套，老人小孩分不清，误食会把命丧掉. 不打架，不骂人，文明礼貌树新人，德智体美全发展，人人争当接班人. 坏故事，莫要听，影响学习误青春，黄色书碟更莫看，不会分析会受骗. 安全事说不完，时刻小心理当然，偶出事故总难免，自觉自愿入保险. 倡保险，促平安，安全知识记心间，园丁精心勤浇灌，安全硕果分外甜. 说安全，道安全，安全工作重泰山，教师学生齐参与，校内校外享平安 小学生怎样防止火灾发生 1、点燃的蜡烛、蚊香应放在专用的架台上，不能靠近窗帘、蚊帐等可燃物品。 2、到床底、阁楼处找东西时，不要用油灯、蜡烛、打火机等明火照明。 3、中小学生不要随身携带火柴、打火机等火种。 4、不能乱拉、乱拉电线，随意拆卸电器，用完电器要及时拔掉插销。 5、发现燃气泄漏时，要关紧阀门，打开门窗，不可触动电器开关和使用明火。 6、阳台上、楼道内不能烧纸片，燃放烟花爆竹。 7、吸烟危害健康，学生不要吸烟，躲藏起来吸烟更危险。 8、使用电灯时，灯泡不要接触或靠近可燃物。 学生交通安全知识守则 1、坚持徒步上下学，不准在街道、公路上、拦车、爬车、追车和强行搭车。 2、不满12周岁的学生不准骑自行车。不管步行或在公路街道上行走时，必须 靠右行走或人行道上行走。 3、步行时，在横穿街道、公路或交叉路口时，应注意来往车辆。在无来往车辆时，从人行横道线内通过。 4、严禁在机动车临近时横穿公路。不准在有机动车通过的道路上做游戏。 5、在公路或其他道路上行走时，不准钩肩搭背、三五成群并肩而行，不准边走边看书或边玩耍。 6、前进途中，遇到路边堆放障碍物时，要特别注意来往车辆，待无来往车辆通过时再通过，并且要靠安全一侧。
42 浏览17662021-09-18
急需法律常识顺口溜
楼主姐姐 我是"心" 不知道为什么我给你发的回答就是不显示.!~发消息告诉你答案了
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关于写法律的诗和顺口溜有哪些
要破案，找公安，公安部门管得宽， 偷抢拐卖和诈骗，杀人放火与强奸； 要是罪犯是个官，立案就找检察院， 贪污贿赂和渎职，利用职权侵人权， 直接立案不可以，省级以上先过关； 侮辱诽谤和虐待，暴力干涉与侵占， 只要不出人命案，不去法院没人管， 侮辱诽谤别过分，危害国家有国安； 轻伤重婚遗弃案，通信住宅知识权， 伪劣商品做与卖，公安检察不立案， 只要手里有证据，去找法院也给管； 还有一些小机关，光看名字就好办， 走私犯毒找海关，危害国家有国安， 军队只管军内事，监狱只是管罪犯； 虽然分工有不同，案件牵连帮着办。
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小学生法律顺口溜 急需!!!!!!
要破案，找公安，公安部门管得宽， 偷抢拐卖和诈骗，杀人放火与强奸； 要是罪犯是个官，立案就找检察院， 贪污贿赂和渎职，利用职权侵人权， 直接立案不可以，省级以上先过关； 侮辱诽谤和虐待，暴力干涉与侵占， 只要不出人命案，不去法院没人管， 侮辱诽谤别过分，危害国家有国安； 轻伤重婚遗弃案，通信住宅知识权， 伪劣商品做与卖，公安检察不立案， 只要手里有证据，去找法院也给管； 还有一些小机关，光看名字就好办， 走私犯毒找海关，危害国家有国安， 军队只管军内事，监狱只是管罪犯； 虽然分工有不同，案件牵连帮着办。

同意楼上· 上思修，写论文，还得闭卷考···敲死他···